自贸试验区建设的关键就是制度创新，工商部门深化商事制度改革要先行一步，把握好‘放、试、创’这三个方面。”
□本报记者王冠星
自贸试验区是改革创新的试验田，作为河南自贸试验区建设的一项“重头戏”，商事制度改革先行先试大有可为。近日，开封发出全国首张“二十二证合一”营业执照，标志着我省商事制度改革创新在服务自贸试验区建设上取得新突破。围绕支持河南自贸试验区建设，工商部门还将有哪些举措，省工商局局长马林青对此进行了解读。
“以河南自贸试验区获批为契机，我省拉开了‘多证合一’改革的序幕。”马林青表示，省工商局把服务自贸试验区建设作为深化改革、服务发展的重要抓手，充分发挥商事制度改革的“先行军”作用，倾力支持河南自贸试验区大胆探索创新。
马林青说，自贸试验区建设的关键就是制度创新，工商部门深化商事制度改革要先行一步，把握好“放、试、创”这三个方面。在“放”上，要做到应放尽放，最大限度地释放法律、政策、机制、制度的红利，为开放招商、企业发展提供最大的空间和便利；在“试”上，要先行先试，探索出更多可复制的经验在全省乃至全国推广；在“创”上，要避免固步自封、因循守旧，创出一条适合自身发展的新路子，走出一片前所未有的新天地。
马林青表示，省工商局将重点在自贸试验区开展“多证合一”改革和推行企业登记全程电子化。在“五证合一、一照一码”登记制度基础上，推行“多证合一”模式，将更多证照整合到营业执照上，变“企业来回跑”为“数据网上行”，让企业实现“一张执照走天下”。积极推行“互联网+政务服务”，在自贸试验区先行实现企业登记网上申请、网上受理、网上核准、网上发照、网上公示的全程电子化，做到足不出户就能办理企业登记。虽然这两项改革全国多地都有探索，但还缺乏较为成熟的经验，我省将努力走出一条具有河南特色的自贸试验区商事制度改革之路。
此外，省工商局将在自贸试验区深化“先照后证”改革，在国家进一步削减工商登记前置、后置审批事项，减少审批环节的基础上，进一步降低市场主体的登记门槛。建立集中统一的综合行政执法体系，健全守信激励和失信惩戒机制，实现跨部门协同管理。鼓励自贸试验区内涉及的工商部门立足职能、先行先试、示范带动，为全面深化工商领域“放管服”改革探索新途径。
