□河南日报记者 李虎成 代娟
2月20日，长垣市委书记秦保建接受记者专访时说，浙江安吉县在“两山”理念的指引下，从省级贫困县成为全国绿色百强县，走出了一条发展协调性好、城乡融合度高、百姓幸福感强的最美县域发展道路，需要长垣对标学习。江西横峰县坚持“五拆五清”把秀美山村“七改三网”全域扫一遍，工作模式值得长垣借鉴。
秦保建说，通过学习借鉴浙赣先进经验，长垣下步乡村振兴工作主要有五方面的打算。一是抓组织统领。借鉴横峰党建“1+4”乡村治理模式，在持续选优配强支部书记的基础上，探索完善“党组织+自治组织、集体经济组织、社会组织、群众组织”等路径，解决谁来引领振兴的问题。二是抓规划引领。向两地规划先行建设美丽乡村的发展定力看齐，进一步完善501个城市规划区外村庄的“多规合一”实用性村庄规划，解决乡村振兴的方向问题。三是抓改革驱动。深化土地综合利用、集体经营建设性用地入市、宅基地、承包地“三权分置”、集体产业制度等五项改革，改出村庄发展的资金、空间、活力，解决乡村振兴的动力问题。四是抓示范带动。拉高建设标准、考评标准、激励标准，推进乡村振兴示范创建工程，树立标杆、由点及面，不断推动实现全域覆盖，解决探索乡村振兴的路径问题。五是抓系统推动。持续实施畅通、净化、绿化、美化、文化五大行动，推动基础设施、公共服务城乡连通、全域贯通，解决乡村振兴全员参与、全域推进的问题。
秦保建说，下一步，如何以产业兴、集体强带动乡村全面振兴是更为关键的核心问题。长垣要把县、乡、村三级的产业发展贯通起来，把产业发展、集体经济做强和群众利益紧密联结起来，把产业发展、乡村建设和乡村治理统筹起来。通过导入产业、植入产业、培育产业、链接产业，引导国土空间规划体系下的555个村庄分类探索产业发展路径。一是物业置产。对于54个城中村，围绕城市功能和居民需求，开发商业设施、公共服务设施、众创空间等集体物业。二是以镇带产。对于30个镇区整合村，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略带来的历史机遇，打造新市镇和特色小城镇。三是文化育产。对于32个特色保护村，通过挖掘弘扬传统文化抓发展的思路，开展文化保护、发展文化产业。四是旅游旺产。对于84个水系沿岸村，通过专业策划发展精品旅游的做法，打造星级乡村旅游经营单位，举办高端活动赛事。五是延链强产。对于304个面上农业村，坚持“粮头食尾”“农头工尾”“三链同构”，依托集体经济组织，推进土地规模化流转，打造农业现代化示范区。六是工业兴产。对于51个工业主导村，引导集体经济组织入股企业，做到“以工补农、以城带乡”。
