本报讯（记者王好学）记者11月23日获悉，今年以来，我市改革工作亮点纷呈，一批改革事项走在全国全省前列，改革的突破和先导作用得到充分发挥，为河南省副中心城市建设筑牢基础、注入动力。
按照中央、省委改革部署，结合南阳实际，我市确定了2021年度11类190项改革任务，已完成139项，部分改革事项创出特色亮点。其中，3个改革典型案例被省委改革办红榜通报表扬：南阳市探索建立“五快一提”工作机制，加快推进重点项目落地见效；南阳市实行“塘长制”，推动“千村万塘”旧貌换新颜；南召县创新发展新时代“枫桥经验”，打造“社会矛盾问题终点站”。2项改革获省优秀改革成果：护好河湖生态，管好河砂资源，探索推进河道砂石资源管理国有化改革；开展“大比武”活动，激发村（社区）党支部书记队伍干事创业新活力。一批改革事项走在全国全省前列：“无差别全科受理”模式是全国最先进的政务服务模式；营商环境排名上升8个位次，进步幅度全省第一；社区居家养老服务“六专六好”南阳模式走在全省前列；创新市域社会治理现代化建设体制机制走在全省前列，连续7年被评为全省平安建设优秀省辖市；探索实施全域党建，成功创出南阳经验，受到中组部和中央主流媒体的高度关注。
目前，我市正研究推进一批关键性改革举措，打造一流营商环境，为高质量建设省副中心城市注入动力。探索建立企业服务中心，学习先进地区做法，做好政务服务、整合市场化服务、强化全链条服务，提高服务企业的效率和效能；探索建立南阳市企业家“早餐畅聊”会商机制，定期邀请企业家代表共进早餐，听取建议，解决问题，共谋发展；探索建立行政审批局，集中审批职权，实行“一枚印章管审批”。
我市改革工作取得的成绩，来自“四实一创新”工作法。以上率下做实。市委、市政府主要领导围绕向中心城区“四区”放权赋权、产业资本招商等交办任务，亲自督导，13个市领导领衔推动13项重点改革事项。督察督办抓实。重点改革事项列入全市“13710”工作制度，纳入“宛美督办”平台，赋予市委改革办市级督查权限，除督查局外，全市只有5个市直单位有此权限。方式方法务实。定期向牵头市领导发工作提示，向县市区委书记写一封信，促进改革落实。紧密型县域医共体建设采用这种方式，效果很好。结果导向落实。改革工作纳入全市绩效考核评价，传导改革压力，推动改革落地。
创新实行“四员四效”改革互动机制。“四员”即改革研究员、改革联络员、改革信息员、改革体验员，“四员”通过与市委改革办多形式互动，达到服务决策、推动落实、发现典型、促进发展“四个效果”。通过实行“四员四效”互动机制，坚持开门搞改革，形成“研究部署-推进落实-效果反馈”高效闭环工作机制，让更多的市场主体和群众参与改革、支持改革、推动改革、共享改革。目前，“四员四效”改革互动机制已取得初步效果。②7
