“开了十几年了，到处反映，始终解决不了。”近日，家住南昌市西湖区站前路75号的居民樊先生向记者反映，他家所在的1号楼开了一间家庭旅馆，二、三两层楼，每层有五六间客房。1号楼常有陌生人带着大小行李在楼道进进出出，让居民觉得自身财产安全难以保障。
文/图江南都市报全媒体记者张瑞颖实习生辛甜
住宅改旅馆还违建通道和铁棚
8月24日，记者来到位于站前路75号的警民共建安全小区1号楼。这栋楼位于站前路与天佑路交会处，临街面的一楼挂着“乐华宾馆”的招牌，门上贴着“普通单人间30～40元，普通双人间40～50元的宣传海报。
招牌下方，一个不足一米宽的通道正对站前路，海报上所说“宾馆侧面有大门和宽的棱梯进出”，所谓“宽敞楼梯”是这栋楼原本的楼梯，需要从小区内进去。据周边居民反映，站前路可直接通往宾馆的不足一米宽的通道是旅店老板自己搭建的，并未办理建设工程规划许可证。除此之外，该宾馆二楼还搭建铁，用于晾衣服沿着狭窄的通道上去，可看到“住宿三楼”的字样，二、三两层楼被改成一间间客房。据了解，该小区共四栋楼，原是省电影公司的职工宿含，房改后临街的1号楼二、三层各一套先后卖出，建了现在的乐华旅馆。
未经业主同意却拿到了营业执照
“我们这是住宅楼，按规定如果要建旅馆作为商用，必须征得周边三分之二的居民同意，但我们当时并没有接到乐华旅馆征求意见的消息。”樊先生告诉记者，为这个事情，他们也向南昌市南站派出所举报过，但后来就不了了之了，反倒旅馆方表示已经拿到了营业执照，声称自己是合法经营。此外，同住在1号楼的居民余先生提出该宾馆存在消防隐患。“旅馆从开办到现在，发生过两次火灾，最近一次是两周前的燃气着火，虽然没有造成人员伤亡，但两次均出动了119和110，弄得楼道乌烟瘴气，给在住居民造成了一定的恐慌。”余先生称，作为和旅馆同处一栋的居民，经历了旅馆两次火灾，心有余悸。
除了余先生，住户樊先生对居民楼设旅馆这件事也表现出隐忧。“每天都有陌生面孔进出，你说这能安全吗?反映多次，问题还是得不到解决。”樊先生告诉记者，自已曾多次找社区居委会，但社区居委会表示无能为力。
对此，记者联系了站南巷社区居委会。据居委会有关工作人员表示，前段时间有业主拨打了“12345”，消防部门有关工作人员来到现场，并下达了整改通知书。
城管下达《调查违法行为通知书》
8月26日，通过记者的联络，南昌市西湖区城市管理局站南中队执法人员赶到现场。针对违建问题，执法人员现场开具《调查违法行为通知书》，要求其向执法人员提供上述房屋相关建设工程规划许可手续，或有关产权证明材料，并协同执法人员进行调查询问和现场检查工作。逾期未能提供，将依据法律规定和法定程序，对其依法进行查处这名执法人员还告诉记者，老旧小区有许多此类陈年违建，近日该区在统一清理十年以上的陈年违建。
是否经过消防验收待核实
民宅可以更改成旅馆吗?对此，江西省像章律师事务所张律师表示，根据《物权法》第77条规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，还要经过有利害关系的业主同意。另外，旅馆有较为严格的消防要求，而一般居民楼又不具备消防安全条件，所以居民楼开办正式旅馆是不可能通过消防验收的。
针对消防隐患问题，乐华旅馆仅出示了一张“消防安全情况说明”复印件，上面的时间是2012年，盖着西湖区消防大队的印章。情况说明上称，该旅馆基本符合消防安全要求，但应注意一些问题。该宾馆是否经过消防验收?是否在消防部门备案?南昌西湖区公安消防大队有关工作人员表示，还要进一步核实。
据法律规定，旅馆业为特种行业，需经过卫生、消防、公安等多个部门审批后才能经营。但旅馆老板仅出示了营业执照和消防安全情况说明，当问到是否审批手续齐全，该名老板并未正面回答。
