近日，有南昌市民向记者反映，南昌小蓝经开区富山二路公交加油站附近开设了一家酒店，酒店是由工业用房改建，店内还使用液化石油气瓶，近期高温天气持续，一旦发生火灾，后果将不堪设想。
加油站在安全方面有严格规定，这位市民反映的加油站附近开饭店是怎么回事？该区域究竟能不能开酒店？8月27日，记者来到现场进行调查。
信息日报/信息日报客户端记者沈冠楠 文/图
现场探访：酒店位于公交枢纽站隔壁，距加油站140多米
8月27日，记者来到位于富山二路与金沙大道交界处的小蓝公交枢纽站，在公交枢纽站入口隔壁，记者看到了这家名叫“爷爷的土钵菜”的酒店。而在枢纽站左后方的确有一处公交加油站，记者通过百度地图的测距工具计算出，加油站与酒店的直线距离在140米左右。
记者在现场看到，酒店后门与公交枢纽站只有一墙之隔，约1米多宽的空间中堆放着各种建筑材料和杂物。枢纽站内则停放着多辆公交车。
该酒店杨姓负责人告诉记者，酒店是上个月才租赁了这块南昌市公交运输集团的场地，之前四五年这里也一直是酒店。“之前的老板亏本不做了，我们就接了下来。公交公司说可以做餐饮，我们才开了酒店。”该负责人告诉记者，由于位置较偏，场地租金比富山大道要便宜一些。
记者在该酒店后厨看到，此处确实使用了罐装液化气。“这附近没有铺设管道煤气，这里所有饭店都是用罐装煤气。”酒店负责人坦言。对于被人投诉有安全隐患，该负责人表示“离加油站很远了”，“估计是同行投诉”。
公交公司：原为枢纽站调度楼，出租是为盘活闲置资产
8月28日下午，南昌公交运输集团就此事回复了记者。
据南昌公交运输集团介绍，该房屋原为南昌公交运输集团小蓝公交枢纽站调度楼，建成于2009年，总建筑面积为572.98 ，已先后取得房产证及不动产证，土地性质为划拨。根据相关文件精神，南昌公交运输集团在满足公交使用功能的前提下，对剩余空置房屋进行了综合开发，综合开发的收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。
2019年5月，南昌公交物业公司与杨敏签订了小蓝公交枢纽调度楼房屋租赁合同，房屋用于经营餐饮酒店“爷爷的土钵菜”，合同期为三年。该承租户按照规定办理了营业执照、食品经营许可证、从业人员健康检查合格证等，并按规定办理了相关开业手续，做到了合法经营。对于市民反映的安全隐患问题，南昌公交运输集团回复称，集团物业公司于8月28日派人去现场了解情况，目前公交加油站处于金沙大道上，而酒店位于富山二路上，该酒店距离加油站近200米，中间还隔了公交停车场及修理楼。同时，公交加油站在2018年5月按国家安全规范要求做了《安全评价报告》，明确加油站的选址是合格的。
规划部门：公交枢纽审批的是公用设施用地
小蓝经济技术开发区管委会安监局综合部相关负责人告诉记者，该局已对市民反映的问题进行核查，“加油站是有审批手续的，酒店也有营业执照”，不过他坦言，酒店并不属于安监部门的管理范围，具体是否符合安全标准需要咨询其审批部门及主管部门。
小蓝经济技术开发区管委会办公室工作人员在经过开发区规建部核实后回复记者称，小蓝公交枢纽于2008年办理了规划许可证，当时审批的是公用设施用地，报建了调度楼、修理楼和加油站，2015年报建项目通过验收。根据南昌公交运输集团和规划部门的回复，酒店经营场所原为公交枢纽站的调度楼，属于公用设施用地。对此，有市民表示疑问，根据规划相关规定，酒店用地属于商业用地，进行综合开发就可以改变规划性质吗？
律师说法：公共交通用地开发不能改变用途
江西豫章律师事务所刘太金律师告诉记者，其实，公共交通场所进行市场性开发，在全国各地都有尝试。“不过，这类开发有大前提”，刘太金表示，《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号文)对于公共交通设施用地的开发方面有以下规定：“对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发。对现有公共交通设施用地，支持原土地使用者在符合规划且不改变用途的前提下进行立体开发。公共交通用地综合开发的收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。”也就是说，这类场所可以开发，但前提是“符合规划且不改变用途”。而从公益性的公交调度楼改成经营性的酒店，房屋和地块的规划用途发生了改变。“更改规划要取得规划部门的同意，公交公司需要出示规划变更的相关审批手续，否则就违反了城乡规划法的相关规定。”刘太金称。
