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近年来,土右旗全面按照中央、自治区、包头市文明委要求,紧紧围绕建设新型中等城市总目标,坚持创建为民、共建共享的理念,牢固树立“创城”一盘棋思想,把创建全国县级文明城市作为提升城市文明程度、城市美誉度、改善人居环境的重要举措,高度重视、精心组织、狠抓落实,创城工作取得明显成效。
■实施四大工程 巩固提升创建成果
按照“五优一高”的工作目标,大力实施“四大工程”,进一步筑牢文明城市创建基础。
◎实施城乡基础设施建设提升工程 坚持把提升城市建设品位作为创建全国县级文明城市的基础,精心规划、精品建设,全力打造文明宜居的新型中等城市。保持年均20亿元以上的城建投入,高起点编制完成城市总规、城区控规等23项规划和重点区域节点设计,累计拆迁改造旧城棚户区50.4 万平方米,建成敕勒川、阿勒坦2条标志性城市景观大道、公园广场9处,城区建成区面积达到19平方公里,城镇化率达到50.1%,城区绿化覆盖率达到37.7%,率先在包头市外五旗县区实现供气、供热、污水收集和垃圾处理“四个集中”,继续巩固和提升国家卫生县城、自治区园林县城建设成果。坚持城乡统筹发展,加快美丽乡村建设,推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展,全面实施了总投资44亿元、556个村的 “十个全覆盖”工程,全面实行农村环境卫生长效保洁机制和公共设施管理维护制度,全力打造绿色宜居的乡村环境,实现城乡服务功能同等和人居环境同质。
◎实施城市管理提升工程
坚持把提升城市管理水平作为创建全国县级文明城市的重点,全力营造规范有序的社会环境秩序。启动“智慧城市”建设,推进城市管理网格化和智能化,全面形成城市管理精细化、常态化、长效化管理机制。抓好流动摊贩、店外经营、违章建筑、户外广告等常态执法监管,打造4条市容精细化管理示范街。持续做好城区409家餐饮店、7家大型超市、546家食杂店的规范管理工作,开展“五小门店”综合整治行动。重点对沿街店面、施工场地、小街小巷、景观建设等进行全面规范,对饮食街、商圈、校园、城乡结合部周边公共环境秩序进行全方位整治。加大交通秩序整治力度,取缔非法营运车辆391台,强化火车站、汽车站内外环境综合整治,提升公交车、出租车文明服务水平。强化从业人员职业道德建设,开展“爱岗敬业•服务圆梦”窗口行业服务标兵评选活动,选树服务标兵438名,建立高效投诉处理机制,严格落实窗口服务规范要求,不断提升群众对行业服务窗口的满意率。
◎实施社会管理提升工程
坚持把创新社会管理作为全国县级文明城市的重要内容,努力营造极具竞争力、富有吸引力的社会环境。“平安土右”建设深入推进,社会治安巡控系统实现城乡全覆盖。切实加大重点地区和突出治安问题整治力度,居民对社会治安满意率不断提高。巩固扩大社区“一委一站一居”规范化建设成果,深入推行“3+X”“四方共议”民主协商机制,推进物业“四级管理”体系建设,构建形成“半小时便民服务圈”。深入开展校园周边环境综合治理,建立了“554”学生上下学护学岗制度,校园周边200米范围无娱乐场所,全旗13所网吧全部杜绝未成年人上网现象。完成信用平台建设,建立起涵盖政府、企业、个人、事业单位和社会组织信用信息公共数据库,实现全旗各类信用信息互联共享。推进诚信建设法制化,依法建立诚信“红黑名单”制度,深入开展失信守信惩戒奖励机制,累计曝光各类失信人员 156人,营造全社会崇尚诚信的良好氛围,加快建设“诚信土右”。
◎实施道德实践和文明创建提升工程
坚持把提高全民素质作为创建全国县级文明城市的中心任务,持之以恒、常抓不懈。组织开展“敦品励学•成才圆梦”等13项主题教育实践活动,学生参与率达到90%以上;建成校外心理辅导中心1个,乡村学校少年宫和校内心理辅导站实现全覆盖。实施“五大创建”梯度晋级计划,旗级以上文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭、文明校园覆盖率分别达到35%、70%、43%、19.1%、70%;开展道德模范、美德少年、身边好人评选活动,实现好人按月发布、模范每年评选,制定出台礼遇办法,广泛宣传先进典型事迹,涌现出了全国优秀公务员集体萨拉齐镇、全国最美基层干部王高乐、全国优秀检察官张章宝、自治区身边好人韩狗女等先进集体和个人。扎实开展移风易俗工作,推动培育文明乡风,打造“土右人家”道德品牌,建设乡贤文化馆、家风家训馆、村风村史馆12个。扎实推进志愿服务制度化,推动志愿服务规范有序、持续健康发展,组建土右旗志愿者联合会,拥有“土右义工”、“敕勒川爱心公益协会”等各类志愿服务队76支,注册志愿者达1.3万人,年均参与活动逾10万人次,全力打造“全民志愿”之城。
■健全四大机制 实现“创建”制度化常态化
始终坚持把创城工作作为“一把手”工程,强化组织领导,健全工作机制,狠抓任务落实。
◎健全组织动员机制 进一步强化旗委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、各部门各负其责、全社会共同参与的工作机制,每年旗委常委会专题研究部署创城工作不少于3次,召开动员大会、协调会、五小座谈会、居民征求意见会、表彰会20余次,在全旗上下形成了主要领导亲自抓、四大班子全力抓、职能部门具体抓的创城工作责任体系。建立县级领导包片、责任单位包社区网格工作推进机制,广泛动员全旗企事业单位、机关干部职工、广大居民群众参与创建,真正实现问题在网格内解决、民意在网格内提升、创建在网格内达标,形成全民参与创城的工作格局。
◎健全目标责任机制
根据《全国文明城市测评体系(县级)》和《全国未成年人思想道德建设测评体系》要求,分别制定《实施细则》和《操作手册》,及时研究出台年度实施方案,将市政设施建设、市容市貌管理、社区建设管理、居民素质提升等创城重点工作任务,细化分解到全旗122个责任单位,建立实地测评台账70项,网上申报台账47项,问卷调查台账35项,明确各项工作责任人、时间表、路线图,严格落实台账动态销号制度,推动各项工作任务落到实处、取得实效。
◎健全宣传引导机制
实施公益广告刊播长效运行管理办法,突出抓好中国梦、社会主义核心价值观、讲文明树新风等主题公益宣传,建成社会主义核心价值观主题公园广场等40余处,旗属各类媒体开设创城专栏、专题30多个,群众创城知晓率达到92%、支持率达到99%。每年组织开展“我为创城加加油”、“文明总动员”“文明圆桌会”“城市啄木鸟”等群众性创建活动不少于20次,建立百名市民巡访团,长期开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等培育新风尚活动。
◎健全监督保障机制
将创城工作经费列入旗财政预算并逐年增加,2017年旗财政预算创城专项经费500万元,全面强化创城工作资金保障。实行重点责任单位进驻创城办工作制度,督促各责任单位现场办公,对照查找不足,及时解决问题。实行创城工作周督查、月通报、季排名、年考核工作制度,加大创城工作在各部门、各单位年度实绩考核中赋分权重,按照“谁主管、谁负责,谁丢分、谁负责”的原则,严格责任追究制度,以刚性考核制度倒逼责任单位落实各项创建任务。
下一步打算
土右旗坚持把创建全国县级文明城市作为全面建成更高质量小康社会和新型中等城市的重要举措,全力践行惠民利民、推动发展的创建理念,严格对照《全国文明城市测评体系(县级市)》和《全国未成年人思想道德建设测评体系》,全面对标看齐,强化问题导向,持续巩固提升,努力实现居民文明素质和城乡文明指数双提升,确保成功创建全国县级文明城市。







