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  • 喀旗“十动”发展模式聚焦产业扶贫

    时间:2017-04-10 20:59:19

    来源: 赤峰日报

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    记者在喀旗获悉,该旗通过推行“十动模式”,采取贫困户自主选择产业项目、政府买单的“菜单式”产业精准扶贫,使贫困人口通过产业发展实现增收脱贫。

    产业园区牵动。按照旗、乡、村联合推动,整合各类财政、金融、土地、劳动力资源,建设扶贫产业园区,推行“政府+龙头企业+合作社+贫困户”或“政府+合作社+贫困户”产业发展模式,选择经营效益好、信誉度高、资本雄厚的龙头企业,政府投入财政扶贫补贴资金、协调贷款等合作建设特色优势产业园区,实现“政府企业融资建设、合作组织或贫困户租赁经营、土地流转务工二次受益”,带动辐射一定范围内的贫困户获得产业发展收益。

    龙头企业带动。推行“龙头企业+合作社+贫困户”或“龙头企业+贫困户”产业发展模式,由扶贫龙头企业流转贫困户土地资源发展适度规模产业基地,进行集约经营,贫困户通过流转土地、参与发展和优先务工,从龙头企业获得多项收入。

    自我发展主动。对具有劳动能力和发展意愿的贫困户,推行“贫困户+产业”的“菜单式”扶贫模式。贫困户根据自身掌握技能和产业选择意愿,利用自家院落、自有土地或进入产业园区,政府投入财政扶贫资金或协调金融贷款,扶持贫困户发展种植、养殖、林果、乡村旅游、电商、光伏等产业。

    合作组织互动。推行“公司+农民专业合作社+贫困户”或“农民专业合作社+贫困户”扶贫模式,贫困户以财政扶贫资金、土地、房屋等资源组成合作社或入股合作社,参与产业发展。

    资产收益流动。对不具有产业发展技能和劳动能力的贫困户,推行“贫困户+资产收益”扶贫模式,将贫困户的扶贫资金投入到社会信誉高、经营效益好、有持续经营能力的扶贫龙头企业、农民经济合作组织,作为企业的经营资本,贫困户获得每年不低于12%的稳定收益。

    旅游景区驱动。推行“景区+企业(合作社)+贫困户”或“景区+贫困户”扶贫模式,鼓励贫困户依托旅游景区、乡村旅游重点村,发展农家特色餐饮、农家旅店等增收脱贫。

    能人大户联动。鼓励能人大户通过合作、入股、劳务等方式流转土地、组建合作社、成立劳务组织,吸收、带领贫困户增收脱贫。

    代种代养引动。针对无劳动能力或有基本劳动能力,却因缺乏资金、技术、项目而造成贫困,推行“公司(合作社)+贫困户+代种代养”产业扶贫模式。

    金融资本传动。对无劳动能力或缺乏技术、生产资源的贫困户,推行“企业(合作社)+金融贷款+贫困户”产业扶贫模式。由乡镇、村将贫困户贷款指标整合,投入到企业(合作社)等用于生产经营,由企业还本付息,政府贴息,企业将部分经营利润和政府贴息按约定比例返还贫困户,将“强龙贷”“强农贷”贷款指标与带动贫困人口挂钩,使贫困人口享受返息收益。

    干部帮扶促动。推行“干部(党员)+企业(合作社)+贫困户”或“干部(党员)+贫困户”扶贫模式。鼓励帮扶单位、驻村工作队、包扶干部和村“两委”班子成员发挥资源、智力、信息和管理优势,在项目策划、融资建设等环节充分主动参与,帮助贫困群众稳定获得经营性、投资性、劳务性和资产收益性等多种收入,实现增收脱贫。

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