本报记者陈松
“喂，陵江镇吗？现场会越来越近了，你们镇准备得如何？”2月26日一早，记者走进广元市苍溪县扶贫移民局办公室，就听到工作人员王加斌打电话问工作上的事。
“全局的人都在忙着3月的脱贫攻坚春季攻势现场会。”王加斌说，去年以来，苍溪县调整工作方式，围绕脱贫攻坚、项目投资、乡村振兴、从严治党等九大重点工作，开展“九大比武”，用现场“比武”评价工作、推动落实，减少“留痕”。“把部门和乡镇干部拉到工作现场，交叉评比打分，以此评价考核工作绩效。”
A
疲于应付，光制表报表就忙不完
胡博是云峰镇党委副书记。谈及工作痕迹保留过度化，他有一肚子的话。
2014年到2016年，胡博下派到东青镇寨山村担任第一书记。“光是抓村上发展事务，就忙得脚不落地。每天还要做各种报表、软件资料。”胡博说，“白天没时间就晚上加班赶做。不做不行，都是上面下村检查时要用的。”
胡博记得，有一年村里年终迎检，涉及23个部门的软件资料装了40个盒子，会议桌摆不下，就放在凳子上。这些资料是集驻寨山村工作组全体人员之力，花了一个多星期整理出来的。
此外，胡博当年还随身携带3个笔记本：第一书记工作笔记本、走访笔记本、基层党建笔记本，“每本封面都印有名称，上级相关部门不定期抽查记录内容。”
2017年到了乡镇后，胡博每天上班第一件事是看文件，看要报什么表册、资料。云峰镇工作上对应30多个上级部门，许多不是月报表就是周报表，甚至是日报表，每天都有表册报上级。“光制表报表就忙不完，相应的谋划全镇发展的时间就少了。”
对于过度留痕，陵江镇纪委书记何健感受最深的是辐射乡镇的工作QQ群、微信群，“对应上级职能部门有上百个群，上级通过这些群看工作部署进展、看举措落实结果。”何健说，乡镇除了要指定专人维护外，许多干部进村入户第一件事就是照相然后上传相应的群，“有的群众见到乡镇干部，都会用玩笑的口吻说‘照相的又来了’。”
乡镇干部如是说，职能部门又怎么看痕迹保留呢？王加斌告诉记者，一段时期以来，按照上级部门要求，苍溪县将脱贫攻坚工作表格、资料尽量做到详尽细致，档案多头保存。但由于动态管理，政策变化，再加上个别基层干部不熟悉情况，造成表格资料反复修改、补充、调整。“一些对口上级部门每周、每月、每季度都要求上报，基层干部疲于应付，戏称自己为‘表哥表姐’。”
B
集中整治，用于工作时间更多了
基层干部的呼声和诉求引起苍溪县的高度重视。
在苍溪县纪委监委，记者见到县委县政府两办去年10月印发的《关于开展“痕迹主义”集中整治的通知》。通知将“痕迹主义”定性为“‘四风’问题新表现”，认定其对基层危害极大：不但让基层干部疲于应付，挤占了抓工作落实的时间和精力，更体现了一些部门和党员干部以事事留痕来代替履责，从而推责、躲责、卸责。
由此，苍溪县拉开大规模集中整治过度留痕的帷幕。
“整治中，要求县级部门列出留痕清单及依据，报县委办审核备案，没有依据的一律取消。”苍溪县农业农村局监察室主任何勇介绍。同时，降低软件资料在考核分值中的比重，增加硬性指标和群众评议指标权重。
脱贫攻坚领域更是整治重点，自2017年下半年按上级要求清理脱贫攻坚表格多、资料多等现象后，苍溪县再次“回头看”，根据基层反馈查漏补缺，并在全县打好脱贫攻坚战“八项铁规”中，明确进一步减少周报、月报数量。“比如，对村集体经济表格资料，原来要求村、乡（镇）、县（区）、市级相关部门均要保管一套，后面调整为由村委会保管一套。”王加斌说。
苍溪县委办主任杜港告诉记者，按照考少考精、可考可评要求，全县调整年终目标考核软件与硬件分值权重18项；清理规范专用笔记本、图片留痕、纸质和电子档重复留痕等事项10余项。截至目前，留痕事项比整治前减少了40%。
通过整治，全县QQ和微信群从整治前的400多个减少到目前的240个左右。“辐射云峰镇的有近80个QQ和微信群，现在每次下基层，不用再向上级发送工作进展文字和照片了，真正用于工作的精力和时间更多了。”胡博坦言。
“以前，县上对乡镇年终目标考核时，考核组要到乡镇办公室看材料翻台账，为此我们加班加点整理材料。现在，每季度都有‘九大比武’等日常目标监控管理手段，考核组不用年终跑乡镇，我们也不用耗费精力在这上面。”何健说，今年前两月，陵江镇纪委就办结网上举报4件、来信来访和上级转办件25件，“而以前同期因为迎检，根本没精力完成本职工作，有信访举报也要拖很长时间。”
及时评
整治过度留痕激发实干精神
陈松
集中整治过度留痕，是贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神和中央、省委决策部署的重大举措，是进一步加强各级各部门作风建设、克服形式主义的迫切需要。
整治过度留痕，要领导机关和领导干部带头，以上率下。过度留痕问题出现在基层，但根子却在上面，上级要求什么、倡导什么，往往在基层就会得到体现。所以，要想有效整治，必须上下联动，深查细摆，立行立改，尤其是各级领导干部要带头弘扬新风正气，切实发挥“头雁效应”。
整治过度留痕，需要各单位、各部门党委（党组）切实履行主体责任，“一把手”要亲自抓、抓到底，集中力量开展问题查纠、督促问题整改，要下决心、建机制，切实纠正以“痕迹主义”代替工作实绩的问题。
考核干部绩效，有多种方式。数据资料适当留痕，只是方法之一。摆脱资料本本，把干部拉到工作现场，用实绩说话，比什么都重要。整治过度留痕，为干部特别是身处基层的干部腾出谋发展的时间，解放抓落实的双手，可以让基层干部摆脱“表哥表姐”身份，把更多精力投入到干事创业中去。苍溪县整治过度留痕后，建立周二、周三基层“调研走访日”，明确要求干部进村入户访民情、听民声、解民忧，不失为一种有益尝试。
