政协建议
要从省级层面的规划布局着手推动，省上应坚持“一县一策”、分类指导
要优化县域经济政策扶持导向，坚持项目、资金、金融等扶持政策跟着规划走
本报讯（记者 陈婷）“2019年中国县域经济100强，四川‘颗粒无收’。改变我省县域经济发展滞后的现状，需要从规划布局、目标考核、政策扶持3个维度推进差异化发展。”10月16日，政协南充市委员会在省政协十二届第七次常委会议上提出建议。
政协南充市委员会认为，我省县域经济发展滞后最根本的原因在于特色不明显、个性不突出、同质化现象比较普遍。比如，在产业布局
上，很多县都选择发展柑橘、花椒、核桃等经济作物，动辄十万亩，甚至百万亩，导致同质化竞争十分激烈，市场前景堪忧；在一些县域新区建设中，大家争相打造十里新城、百里园区、万亩湿地公园等，使得资源利用效率偏低。
如何避免和减少县域经济发展中的同质化现象？政协南充市委员会建议，首先要从省级层面的规划布局着手推动。省上应坚持“一县一策”、分类指导，从总体规划上对每个县的发展定位、功能布局特别是主导产业进行精准定位，规避县域经济无序发展、同质化发展。
其次，要优化县域经济政策扶持导向，坚持项目、资金、金融等扶持政策跟着规划走。要按照省上对县域经济发展的功能定位，实行更有针对性、更具差异化的支持政策，县级规划发展什么，省、市（州）就重点扶持什么，避免一哄而上、平均用力。比如对以文旅产业为龙头的重点开发区，就要鼓励其引进文旅企业、打造文旅园区、壮大文旅特色经济，同时限制其引进大的工业项目。
目前，我省将183个县（市、区）划分为城市主城区、重点开发区县、农产品主产区县和重点生态功能区县四大类功能区。在政协南充市委员会看来，这是一个总体性、指导性要求，还有许多优化完善的空间。
政协南充市委员会建议，应进一步细化县级差异化考核标准，做到省、市（州）两级对同一个县（市、区）的功能分区一致、考核分类一致。省上要出台硬性规定，要求各市（州）按照全省四大功能区统一划分标准，对县级开展分类考核，避免别出心裁、各自为政。
