温选鹏 四川日报全媒体记者 樊邦平
“都租出去了，没有空房子了。”近日，房屋中介李伟明来到眉山市彭山区南星花园小区寻找出租房源，被门卫婉言劝阻。
南星花园小区建于1996年，共有11栋楼276户居民。长久以来，由于小区破旧、管理不善，待出租的房子一度几个月无人问津。但近段时间以来，小区的房子在网上一挂出就被抢租。从“被人嫌”到“惹人爱”，南星花园是如何改变的？
思路转变
补齐老旧小区设施短板
“南星花园面貌一新，源自区委区政府强力推进老旧小区改造升级。”彭山区住建局副局长林中飞介绍，截至去年底，彭山城区尚有120余个老旧小区未改造，由于历史原因，这些老旧小区普遍存在基础设施破旧、居民生活体验差等问题。今年以来，该区将实施老旧小区改造项目列为“我为群众办实事”十大民生实事项目之首，从财政资金中拿出2000余万元，并组建工作专班，大力推进老旧小区改造升级。
“这不是一时兴起，也不是一次性工程，而是一次城市建设思路的大转变。”彭山区委主要负责人表示，虽然彭山区每年都坚持将新增财力的70%用于民生建设，但长久以来，在老旧小区环境改善方面投入并不多。“今年以来，我们跳出传统城市建设惯性思维，决定花大力气补齐老旧小区基础设施短板，让老旧小区的居民同步享受城市发展带来的红利。”
疏通下水道管网、安装智能门禁系统……今年1月，南星花园小区拿到政府下拨的100万元改造资金，小区院落内一个个急难愁问题被逐个解决，小区面貌焕然一新。
党员引领
深入推进改造政策
“财政资金到位后，南星花园的改造一度面临新的烦恼。”彭山区凤鸣街道城中社区党支部书记谢惠回忆，小区内自治不够完善，管理如一盘散沙，改造政策无法很好地推进。例如，改造要拆除小区内的违建，这遭到部分居民的抵制；为保障小区改造后的日常运营和管理，每户居民需先缴纳数百元的维修基金，这又遭到了部分居民的拒绝。
结合党史学习教育，彭山区委组织部发出倡议，指导街道和社区摸排调查，初步掌握老旧小区党员居民情况，随后由社区工作人员出面，鼓励小区内威望高的党员走出家门，引导小区管理走向良性循环。
“这一倡议得到绝大多数党员的积极响应。”彭山区委组织部副部长袁杰科介绍，不到两个月，120余个老旧小区纷纷涌现党员带头人，老旧小区党支部建设工作随之全面启动。党员走出家门，到小区党支部报到，亮明身份，积极参与到小区事务管理中来。“目前，包括老旧小区在内，彭山城区已有3812名机关党员到居住的小区党支部报到，报到率达到98%。”
今年2月，南星花园小区居民、拥有30余年党龄的毛庆带头拆除自家部分违规建筑，并发动小区内的另外17名党员，带头缴纳维修基金。在党员的引领示范下，小区居民纷纷响应改造政策。
“以前觉得小区治理工作与自己无关，党史学习教育启动以来，全区启动老旧小区党支部建设行动，鼓励党员参与小区治理，让我找到了发挥价值的方向。”毛庆说，改造仅是老旧小区改头换面的第一步，未来还要力争实现规范化管理。
“每一位小区党支部书记都有各自的工作和生活，他们能抽出时间无偿参与到小区治理中来，这是作为一名党员的行动自觉。”袁杰科介绍，当地正研究小区党支部书记的激励政策和小区党支部的经费保障政策，通过制度巩固居民小区的良好治理成果，推动更多像南星花园一样的老旧小区走向治理的良性循环。
