淳安县鱼街“出店经营”场景。受访者郑燕供图
“门口雅座，提供免费茶水！”杭州淳安县千岛湖镇鱼街的一家饭店门前新添置了长桌、椅子和绿植——该县城市管理局率先在镇上鱼街、湖滨路开展“出店经营”试点，目前已有近30家商户参与。
“鱼街在旅游码头附近，是千岛湖风光黄金带，游客比较多，但可以临时歇脚的地方不多。允许‘出店经营’后，我们在店门口规定区域增加了绿化、摆件和桌椅，这些桌椅游客也可以免费使用。一段时间下来，经营额增加了20%左右。”5月27日，鱼街这家饭店的老板娘郑燕告诉澎湃新闻。
淳安县“出店经营”试点。城管供图
“以前城市管理‘一刀切’地禁止沿街店铺出店经营，管理上省时省力，但对空间较大的非交通要道来说是一种资源浪费。县里提出打造‘小而精’县城以后，我们考虑建设集城市观光、度假休闲、美食餐饮、时尚小资、生态居住一体的慢生活街区，结合千岛湖镇城市空间布局，4月起在鱼街、湖滨路两处人流密集的临湖街区开展出店经营试点。”县城管局副局长程志英说。
据县城管局的《“出店经营”慢生活体验区规范管理暂行规定（试行）》，符合条件的商家申请后，经城管部门同意备案方可“出店经营”，外摆区实际面积不少于10平方米，外侧距人行道边缘不少于3米，无障碍物且不得占用盲道等公共设施，营业时间为每天8时~22时，业态要能彰显旅游城市特色，与城市形象适应，如轻餐饮、文旅、休闲娱乐等。
淳安县“出店经营”试点。城管供图
“外摆区的桌椅向行人、游客免费开放，不得限制使用，游客在外摆区不消费，店家不能以‘有客人要坐’为由赶客。”县城管局城西中队副中队长方有政告诉澎湃新闻，“出店经营”商户一年一审，对重点违法行为实行“事不过三”的退出机制，对普通违法行为实行负面积分量化考核，积分达50分以上的取消出店经营资格。
据了解，《暂行规定》明确的扣分行为包括：外摆区内放置锋利、高温、易倒伏重物，带电、易燃易爆等危险物品；扰民导致投诉；卫生环境脏乱差，物品设施缺乏维护；拒绝向行人免费开放或限制使用；拉客、欺客、宰客等。
方有政表示：“‘出店经营’的商户虽然都投入两三万元进行外摆区改造，但营业额提升明显，有的商户甚至翻了一番，“一个商户告诉我，两名游客白天坐在他店门口没消费，他们主动送上茶水、瓜果，晚上这两名游客带了十多人来就餐。”
