在农村，违建房屋层出不穷。如何有效控制增量？富阳的做法是从违建源头——农村工匠入手，在全区开展村镇建筑工匠积分制管理，明确工匠不得承建未经有关部门批准的农房，因其原因致使出现违法建筑的，予以扣分处理；年度考核不合格的，将失去承包农户建房的资格。
4月底，泥水匠李兵（化名）因参与违法建筑施工，被扣除15分。今年4月，他在东洲街道黄公望村承接了一户农户的农房建设业务。抱着侥幸心理，他未按宅基地面积建设，致使房屋超过规定面积。街道“两违”信息员分片巡查时发现了这一情况，立即停止他的错误行为，经调查核实后予以扣分。
“作为建筑的源头，做好个体工匠管理工作，其实就是从源头上杜绝乡镇（街道）的违规违建。”东洲街道城建办主任李春晓说，正因如此严格的管理，将违建的后果分摊到每个参与建房的个体身上，让人人皆担有责任，才能促使人人愿意监督、敢于监督。
区住建局村镇科科长孙鹏介绍，凡在富阳从事农房建设施工，并持有《富阳区村镇建筑工匠培训合格证书》或本省其他县、市、区《村镇建筑工匠培训合格证书》的村镇建筑工匠均纳入积分制管理。扣分重点除承接违章建筑外，还突出违法转包工程、重大安全质量事故等。
如果做得好，工匠也可以加分，如积极参加技术比武、参加继续教育培训等。“奖惩分明对于实现我区村镇建筑工匠优胜劣汰、鼓励他们‘走出去’具有重要意义。”
据悉，村镇建筑工匠积分制一年一周期，基础分90分，每年12月根据积分情况确定等级。得分95分以上（含95分）为优秀，75分到95分（含75分）为良好，60分到75分（含60分）为合格，60分以下不合格。
等级为优秀的工匠，公示鼓励；等级为合格的，增加一次继续教育培训，不参加培训的工匠予以注销《村镇建筑工匠合格证书》；等级为不合格的，直接注销《村镇建筑工匠培训合格证书》，两年内不得重新申办该证书。
“对于我们工匠来说，严格管理并非坏事，而是好事。”大源镇工匠李文艺说，如今拿着工匠证，帮村民建房或参与乡镇（街道）的村级小型项目招投标，一年少说也能挣个十几万元，可一旦被注销《村镇建筑工匠合格证书》，经济收入将大幅下降。衡量利弊之后，他对此项工作十分拥护：“以后村民再来和我讲情分，让我帮忙超面积建房或者超层加建，我都可以一口回绝了。”
