“四措并举”推进
彰显“五位一体”特征
“采荷桥在凯旋路通荷花塘上。”荷花塘未来社区位于采荷路以南，秋涛路两侧带状区域，改造范围内共涉及13个地块，计划总投资119亿元。
围绕“139”顶层设计理念，荷花塘未来社区传承“海塘文化”精神内涵，再现“荷塘月色”意境风貌，“四措并举”推进产业提质、项目提能、功能提升、环境提标，“五位一体”彰显“新”“古”“范”“智”“享”特征。
“新”，彰显的是产城融合。以“荷塘月色”为IP，对建筑空间、绿地景观系统、地下空间、交通组织、等空间等进行了详细设计。
“古”，体现的是地域文化。将打造古海塘文化展示体验馆，呈现古人与海潮相争的奋斗历程，将现代气息与市井味道完美平衡。
“范”，表述的是项目开发。通过老城区“化零为整”更新模式，带动旧住宅区整体更新，慢行优先与公交站点进行无缝对接，形成成片更新示范效应。
“智”，凸显的是数字治理。以未来服务、创业、治理为依托，提供多层级服务设施，构建党建引领的政府导治、居民自治的未来治理场景。
“享”，预示的是美好生活。以邻里中心和文化中心为核心，借助采荷教育资源优势，打造采荷教育综合体；健身和养老作为两大模块，兼具健康管理、医疗服务等功能，实现采荷邻里健康坊目标建设。
首创“插花式”改造
实现老城区“化零为整”
20多年前，金根凤女儿结婚，她和老伴从皮市巷迁居到采荷路，一手带大了外孙女。10月的一天，金根凤家来了社区工作人员，递给她一张《老旧小区改造征求意见书》。小到防盗窗、储藏室（车库）拆除，大到打通围墙、加装电梯，有关未来社区老旧小区改造的蓝图，社区居民一一都能建言献策。
在未来社区全省首批试点中，荷花塘是唯一在城市老街道探索“插花式”改造的社区——不走推倒重来、兴建商品房的路径，而是结合老旧小区改造和部分拆迁，带动旧住宅区整体更新，实现老城区“化零为整”的更新模式。
“荷花塘社区是典型的城市老街道，面临公建配套缺、管网破旧、行车停车难等一系列共性问题，探索‘插花式’改造能带动采荷、景芳等周边大型旧住宅区整体更新。”常青剩余区块整体征收工作指挥部相关负责人说。
老旧小区如何脱胎换骨？采荷街道计划从生态化、数字化、人本化三方面入手。生态化方面，对26幢房屋开展外立面改造、截污纳管、强弱电上改下、加装电梯、海绵城市改造等，弥补老旧小区空间不足的先天顽疾。
小区变美，更要变“聪明”。社区将建立智慧中心，完善车牌识别、人脸识别和小区视频监控系统，实现数字防“疫”、车位管理、智能安防等数字场景应用，向数字化治理模式有机转变。
有了硬件条件，软件也要跟上。“我们将结合采荷‘金牌管家’大物业，通过社区诊所、社区配送、社区积分兑换等运营服务，切实提升居民的获得感、幸福感。”常青剩余区块整体征收工作指挥部相关负责人说。
织补公共配套缺失
新建学校商业文化中心
对于62岁的姚军来说，凯旋路78号是她的“婚房”。30多年前嫁过来后，她在这里工作、养育孩子、退休。日益老旧的房子，成了美好生活中的瑕疵。
大院由两栋房子组成，地势低洼，逢雨必涝。“一下大雨，路面上的水就会倒灌进小区，水位有椅子这么高，说在里面划船一点都不夸张。”姚军说。
盼了又盼，新生活的曙光终于来了：凯旋路78号所在的地块，要给荷花塘未来社区试点做安置房建设，涉及6幢标房165户居民。对此，江干区首次采取模拟征收方式，历时71天顺利完成。9月初组织居民签订正式协议、抽取安置选房编号后，目前已实现房屋腾空移交，计划11月底正式开工。
笔者从荷花塘未来社区建设单位——杭州中宸城镇建设有限公司了解到，新建地块涉及学校、邻里中心、文化中心、公交首末站、常青夕照商业商务及道路等改造提升内容，充分填补公共配套的缺失。
其中，标志性建筑邻里中心和文化中心今年7月已开工；毗邻荷花塘社区的30班小学和12班幼儿园，10月下旬即将开工；夕照合宗商住地块，计划11月挂牌出让。
“荷塘”月色，“未来”可期。在古海塘文化和弄潮儿时代精神的历史交汇处，在城市化进程和未来社区“三化”进程的深度融合中，华丽蜕变的荷花塘未来社区，正在筑就老百姓向往已久的美好生活。
“住了20多年的老房子，终于要动一动了，听说下个月就开始弱电上改下了。”最近，金根凤和老姐妹朱凤英碰面时，房子成了常常挂在嘴边的话题。她们居住的采荷路35号大院，即将迎来内外兼顾的老旧小区改造。
带来这一切改变的，是杭州市江干区采荷街道荷花塘未来社区试点建设。作为浙江省首批24个未来社区试点之一，荷花塘社区地处杭州市城市发展主轴，它见证了“西湖时代”的发展，更是迈向“钱塘江时代”的重要门户。
从古海塘走来，向弄潮儿奔去。作为省、市改革试点，区重点改革项目，荷花塘未来社区有着不同于其他试点的鲜明特质——全省首个老旧小区“插花式”改造社区。在未来社区建设推进中，解决老旧小区痛点问题，面向未来提高老旧小区生活品质。
“老旧小区‘插花式’改造具有唯一性、代表性、可复制性特点，目前全省现存老旧小区建筑面积约2.5亿平方米，探索成功后，将为城市老街道未来社区建设提供范本。”常青剩余区块整体征收工作指挥部相关负责人说。
