杭州德胜快速路，是杭州市区来往下沙的一条便捷道。但遗憾的是，快速路西端的保俶北路口成了一个堵点。关心这个地段的市民，都知道今后往西紧接德胜快速路的文一路地下通道会建起来，但究竟啥时候开建呢？
昨天，文一路地下通道（保俶北路—紫金港路）工程举行BOT签约仪式。杭州市建委与上海隧道工程股份有限公司、浙大网新建设投资集团联合体成功签约。 这标志着文一路地下通道的开建工期将近。同时，这也是杭州市区城市道路建设项目首次引进外来社会资本参与建设。
通道计划年底开工
文一路地下通道工程，西起紫金港路以西，东至保俶北路，全长5.8公里，隧道全长5.28公里。其中BOT招商段全长5.12公里。工期42个月，计划于今年底开工，2018年完工。
文一路地下通道建成后，德胜高架落地车流可在保俶路口东落地后进入文一路地道，经地下通道向西与紫金港立交处衔接。届时，从下沙上德胜快速路，再钻入文一路地下通道，就能一路绿灯，通到蒋村、西溪一带。
地下通道全线还在丰潭路与益乐路之间布置了2对匝道，以方便沿线单位和社会车辆通过匝道进出文一路地下通道。
采用BOT融资模式
2013年，杭州市政府出台鼓励和引导社会资本参与基础设施建设的实施方案，首批推出91个项目，总投资2074亿元，拟引入的社会资本总额达1468亿元。文一路地下通道（紫金港路—保俶北路）工程就是首批实施项目之一。
杭州市建委介绍，文一路地下通道是杭州市区城市道路建设项目首次引进外来社会资本参与建设，采用了BOT融资模式。
BOT模式其实是build-operate-transfer的缩写，意为建设-经营-转让。说得通俗点，就是投资方来建设，运营一定的时间取得收益，然后再移交给政府。
经市政府批准，杭州市建委于2014年8月正式启动招标工作，省内外资金实力与专业力量雄厚的央企及国内大型公司，共计11家单位，通过组成联合体或独立投标方式参加了本项目投标。
最终，上海隧道和浙大网新集团组成的联合体综合得分排名第一，经公示等环节，确定为中标人。文一路地下通道工程BOT建设融资规模约33亿元。
投资是看中收益稳
文一路地下通道采用BOT模式有什么好处？
杭州市建委介绍，文一路地下通道是杭州市首次通过公共资源交易平台，以公开招标方式选择投资人的BOT项目。采用招标方式确定投资人，避免了“旷日持久”的谈判，同时依据国务院有关规定，可不再进行施工招标，中标方可直接进场施工，减少中间环节，节约了时间。
昨天，在签约后，文一路地下通道中标联合体之一——浙大网新建设投资集团表示，BOT模式将市场机制引进基础设施投融资领域，促进了投资主体多元化，通过发挥政府和民营企业各自优势，提升项目运行效率。
不过，对社会资本来说，可能最关注的还是投资收益大小。
据记者了解，网新建投之前成功投资建设运营了庆春路隧道和杭州运河隧道等一大批基础设施项目。
以庆春路隧道为例，庆春路隧道的建设运营期是20年，除了隧道目前本身广告专营、地下管网专营等一些收益之外，政府通过购买服务也有一定的补贴。从目前的收益来看，还是比较稳定的。所以，他们这次投资文一路地下通道还是看中了投资城市基础设施的潜力。
