2月28日，香港特區政府財政司司長陳茂波(前排右一)，在立法會發表財政預算案。香港中通社圖片
香港新聞網2月28日電 香港特區政府財政司司長陳茂波28日在立法會公布本屆政府第一份財政預算案。他指出，政府在2017／18年度估計錄得盈餘1380億元(港幣，下同)。
陳茂波說，正如他在去年的財政預算案指出，處理年度盈餘時，他會審慎考慮其來源和性質，並會因應外圍和本地經濟情況，以及社會需要和市民期望，作出平衡的分配。今年，他秉承同一理念，會把預計年度盈餘中的接近四成與市民共享，其餘用於改善服務和投資未來。
他指出，目前財政盈餘充裕，但香港經濟體量小而高度開放，容易受外圍經濟環境影響，聯繫匯率限制了我們調整貨幣政策的空間。因此，穩健的公共財政對香港至為重要，不但在經濟平穩時讓我們有力為香港的發展提速增量，在環境逆轉時亦能讓我們迅速有效地推出反周期措施，穩經濟、保民生。
他又說，香港稅基狹窄，政府收入來源集中，利得稅、薪俸稅、印花稅和地價收入，共佔2017／18年度政府總收入約74%；當中波幅特別大的地價收入和印花稅收入分別是27%和15%。
他表示，近年政府錄得盈餘，主要與資產市場暢旺有關，但經驗顯示資產市場可以大幅波動，一旦回調，政府收入和財政狀況都會受壓。
在考慮資源分配的時候，他經常提醒自己，要把目光放得更遠大。過去數年，政府在安老和扶持弱勢社群方面積極推出措施，希望更好地關顧有需要的市民。面對人口快速老化和其他經濟體的激烈競爭，我們需要優化經濟結構、加強醫療和安老服務、培育人才、造地建屋、促進勞工福利，以及建設一個滿有關愛和公義的社會。我們的擔子實在不輕。
此外，政府的財政預算案以現金收付制編訂，主要反映新財政年度的預計現金收支情況和接著四年的預測，並不全面反映政府的負債和已作出的承擔金額，例如超過3500億元進行中工程的尚餘承擔額。加上政策措施從公布到落實需時，其財政影響未必能夠在新一年度的財政預算案完全反映。(完)
