香港新聞網3月1日電 香港《星島日報》1日發表題為“派糖勝派錢 進取理財仍須守紀律”的文章，全文如下：
財政司司長陳茂波發表本屆政府首份預算案，得到破紀錄的一千三百八十億元盈餘福蔭，堅持不“派錢”的理財哲學，不過“派糖”就遠比去年慷慨，同時更進取地投放資源在醫療、教育等方面，以及為本港經濟發展作出投資。
陳茂波今次用上五百億元派糖，除了在慣常的免稅額、退稅、豁免差餉、綜援等津貼加碼，還提出了一些新意思，包括向有需要學生每人派二千元現金、代交文憑試考試費、電動車換掉汽油車可減稅；此外，還會新增自願醫保免稅額，日後市民買政府年金和強積金自願供款，都有稅務豁免。
比起不論貧富一率派錢，這些措施可以起到更好的扶貧效果，令所投放資源向最有需要的人士傾斜，中產亦可受惠。
除了派糖，本屆政府亦比較敢於花錢在長遠承擔，解決部分服務不足的問題。例如公營醫療開支會增加一成，而且預留三千億元推行公立醫院十年發展大計；教育方面，推出新一輪大學籌款配對計畫，小學做到“一校一社工”。
政府開支跑贏經濟增長
在投資未來、推動香港經濟增長方面，最大力出擊的是用五百億元促進創新科技發展。陳茂波縱觀全球經濟發展大格局，無論中外，創科發展都“銳不可當”，本港可以利用本身的科研優點，與大灣區其他地方起互補作用。除了創科方面急起直追，以形成經濟新動力，傳統的金融強項，亦會鞏固發展。
政府比以前更放膽用錢，除了基於新一屆政府的理財新哲學，還因為財力方面提供了較大的空間，股樓暢旺固然帶給政府大量盈餘，更重要的是內外經濟表現俱佳，導致本港去年經濟增長達百分之三點八，大勝預期，就算如此派糖和增加開支，預計新一屆財政年度仍然會有超過四百六十億元盈餘，而且預計未來五年基本上都會有盈餘。
在這利好環境下，陳茂波不需要提出銷售稅等擴大稅基的措施，以免引起不必要的社會矛盾，破壞順暢施政所需要的平和氣氛。按照當前的收支預測，以及社會發展、包括人口老化等出現的新增需求，政府今年將擴大公務員隊伍，而公營部門開支相對於本地生產總值的比例，將首度突破兩成，去到百分之二十一，預計未來政府經常開支增長會比經濟增長快。
土地人力兩大瓶頸待破
未來公共理財有較進取的條件，不過，當局仍然要謹慎做好財政紀律，應用即用、用得其所之外，要鋪好萬一經濟轉勢的安全墊。陳茂波直言當下的中期預測比較樂觀，不願毫無根據地高呼“狼來了”，但是，本港領教過亞洲金融風暴的慘痛經歷，而美國加息對環球經濟發展帶來不明朗因素，本港必須在財政紀律上保持高度警惕。
此外，在解決基本服務需求和促進經濟發展方面，並非光有錢就辦得成事。要在本港發展出“創科新生態”，培養出自行快速發展的生命力，還需要公私營機構和企業以至內地的配合。
至於土地短缺，並不止是影響樓價的居住問題，興建醫院、安老院等社區設施，在在需地，而建成的醫院、安老院等，亦需要有額外人手來提供服務。當局須果斷提出措施，包括填海造地和輸入外勞，同時凝聚社會共識，以解決土地和人力兩大瓶頸，預算案的花錢大計才能夠收到預期成效。
