香港新聞網5月12日電 香港《文匯報》12日發表題為“立法監管電話促銷 過渡期要多管齊下”的文章，全文如下：
政府昨起就加強規管人對人促銷電話進行為期兩個多月的公眾諮詢，提出三個方案聽取市民意見，包括改善行業的自行規管制度、推廣來電過濾應用程式兩個非立法方式，和立法訂立拒收訊息登記冊。事實上，在互聯網和社交媒體時代，市民獲得資訊和商家推廣產品及服務的渠道日益增多，人對人的促銷電話方式雖然還有一定作用，但更多的是對市民構成嚴重滋擾，大多數人都不勝其煩，立法監管應是最終解決之道。鑒於立法需時較長，政府當下應採取過渡性措施，包括同時運用上述兩個非立法方式，盡快減少人對人促銷電話對市民的滋擾。
由於目前相關法例監管較為薄弱，香港人對人的促銷電話可以說到了泛濫的程度。有調查顯示，港人每人每年平均至少收到150個以上的促銷電話，有的人甚至一天就收到10個以上。政府在2015年委託獨立顧問進行研究的結果顯示，96%的受訪者認為促銷電話構成滋擾或帶來不便，27%會立即掛斷電話，37%會向來電者表示不感興趣。這些數據顯示大多數市民討厭這類促銷電話，進一步加強監管已經成為社會共識。不過，如何監管才能有效；如何在保障市民私隱和盡量避免電話滋擾的同時，又能顧及到有關業界傳遞服務信息和合理促銷的需要，這些問題都需要進一步探討。因此，政府昨提出了三個加強監管的方案，供大眾發表意見。廣大市民應積極回應，反映心聲，提出建議，為政府今後加強必要的監管，打下堅實的民意基礎。
目前，打出人對人促銷電話的主要行業涉及四個，即金融、保險、電訊及促銷中心，從業員約有7000人。如果進一步加強監管以及採取立法訂立拒收訊息登記冊的話，有可能對這些行業推銷業務帶來一定的影響，甚至影響到部分人的生計。不過，許多社會人士都認為，權衡利弊，為了減少對大多數市民的滋擾，加強監管勢在必行。而且，立法訂立拒收訊息登記冊，進行更嚴格的限制，更是必走之路。只有這樣，才能從根本上解決促銷電話泛濫成災之問題。
不過，由於立法監管需要較長時間，政府有需要研究在立法前過渡期加強監管的措施，比如說，敦促行業自行改善規管制度、推廣來電過濾應用程式就是比較切實可行的方法，只要政府積極與相關業界溝通，要求其強化自行監管制度，再投入適當資源推廣來電過濾程式，就可以有所成效。政府有必要在這些方面做好相應準備，在公眾諮詢之後，民意更為清晰之際，盡快採取一系列加強監管行動，直至展開立法程序。有關行業也需要看清發展趨勢，及早採取因應措施，改變過往單一採用電話促銷的模式，轉而充分運用互聯網以及流行的社交平台等方式，這樣既能夠加強與客戶雙向溝通，提升生意和服務推廣，又能盡量避免對市民產生不必要滋擾。
