消委會發表合約冷靜期研究報告（左起陳家殷、黃玉山及黃鳳嫻）。
香港新聞網4月20日電 據香港《星島日報》報道，近年美容健身行業屢爆出不良銷售手法個案，消委會昨天公布研究報告，建議為健身、美容及時光共享行業，以及非應邀合約及遙距合約，設立不少於七天的冷靜期。消費者在冷靜期內，可毋須說明理由，取消合約，並在十四日內獲得退款安排。消委會主席黃玉山形容是次建議“有的放矢”，針對部份投訴較多、涉金額較大的行業設冷靜期，相信可以取得商界及政府支持。
商務及經濟發展局局長邱騰華日前表示，政府收到消委會的研究報告並願意研究設冷靜期，消委會昨公布報告內容，建議政府立法為指定服務合約設不少於七天的冷靜期，將美容、健身及時光共享行業納入規管。消委會建議，多於六個月或須作預繳的健身或美容服務合約，以及合約期超過一年的時光共享合約，皆需提供冷靜期，日期由交易日或收貨日起計算，但不包括整容、矯齒等專業療程。
冷靜期亦適用於“非應邀合約”，包括消費者經街上推銷，再被帶至商戶辦公室簽訂的合約。撇除網購，凡經電話、傳真等推銷訂立的“遙距合約”亦受規管。至於商戶會否上門推銷後，安排消費者以網購平台簽約付款，走“法律罅”，消委會副主席陳家殷表示，相關問題須留待政府日後草擬法例時，堵塞漏洞。
消委會建議，商戶簽訂合約時，須向消費者清楚交代取消合約的方法，並附上取消表格，交代退款安排及手續費用等。在消費者方面，消委會建議消費者行使取消權時，必須以書面形式通知商戶，填妥取消表格。消費者亦須在十四天內完成退貨，並自行承擔運送費用。至於執法，若商戶不遵守規定，屬民事責任，消委會建議由政府委任或成立的公營機構負責調查執法，商戶會先被要求作書面承諾不再重犯；一旦重覆違規，執法機構可以向法庭申請禁制令。
政府於二〇一一年曾就立法設強制性冷靜期展開諮詢，但最終未獲商界支持。消委會主席黃玉山指出，政府當時提出的冷靜期覆蓋各行各業，他形容消委會建議是“有的放矢”，只針對部份投訴較多，所涉金額較大的行業設冷靜期，強調已平衡消費者及營商環境的利益，相信可以更容易取得商界支持。
商務及經濟發展局表示，消委會研究報告建議集中規管涉及高壓銷售的個別行業，形容做法聚焦、可行及實事求是，能有效針對營商手法出現較多問題的個別行業，加強對消費者的保障，亦不會影響整體營商環境。消委會資料顯示，在過去五年，涉及美容、健身中心及時光共享合約的投訴涉及金額約一億三千多萬元。
局方表示，會聯同相關政府部門，研究立法設立冷靜期的適用範圍、行業定義、實施細節、申訴機制、轄免等。目標是今年內向立法會提出政府的建議框架，展開公眾諮詢，繼而在今屆立法會會期內提交相關的條例草案。
另外，海關表示，自經修訂的《商品說明條例》實施起至今年三月底，海關經整合就“美容美髮服務”及“健身服務”涉嫌違反《條例》的投訴後，共開立一百七十五宗調查個案，當中有六宗成功檢控；另有五十二宗舉報人撤回舉報，一百〇二宗經調查或徵詢法律意見後，未有足夠證據證明違反《條例》。
