香港新聞網5月24日電 香港《文匯報》24日發表題為“檢討優化房屋政策 改善市民居住質素”的文章，全文如下：
社聯發佈每兩年的研究數據，反映本港社會各領域的發展狀況，整體的社會發展指數為205，是數據發佈18年來首次錄得倒退，反映即使經濟發展強勁，社會發展仍然停滯，基層市民無法分享發展成果。研究指出，指數下跌主要受房屋問題拖累，房屋指數錄得-342，兩年間大跌超過4成，顯示居住問題已經嚴重拖累社會發展和市民幸福感。面對樓價迭創新高，資產價格與市民可支配收入的差距越拉越大，公營和資助房屋已經成為相當一部分市民保持居住質素的唯一希望。在房屋政策的大思路上，當局要積極考慮以“取之於土地、用之於居住”為大方向，利用豐厚的土地收入來幫助低收入和夾心階層改善居住質素。具體策略方面，政府在加快覓地的同時，更有必要全面檢討房屋政策，既要增加公屋供應，亦要積極研究資助房屋價格與市價脫等問題，讓資助房屋的居住功能充分發揮。
雖然本港第一季度經濟增長4.7%，達到近7年高位，但經濟增長並沒有令基層市民感受到生活質素的提升，其中的關鍵在於居住問題。社聯的研究指出，居住開支佔住戶總開支的百分比，2016年達到35.8%，較之兩年前的32.8%上升了3個百分點，反映市民需要縮減其他開支來應付居住需要；與此同時，相當部分市民的人均居住面積有越來越小的趨勢。隨近年樓價指數和租金指數迭創新高，相關情況相信只會日趨嚴重。而基層市民想輪候公屋，最新數據反映輪候時間突破紀錄，攀升至5.1年。各種數據都顯示居住問題已經成為影響市民生活質素的最大難題。
不論何種社會制度，居住是市民的基本需求。解決相當部分市民越住越細、越住越貴、入住公屋越來越難的問題，當局責無旁貸。綜觀目前情況，除了加快覓地建屋外，政府還需要從兩方面手，檢討優化房屋政策。
首先，房屋政策的大思路需要檢討。房屋兼有投資與居住兩個功能。私樓價格不斷上升，是因為市場資金豐沛，將私樓的投資功能不斷強化，令樓價高處未算高，從而與普通市民需要的居住功能越來越背離。私樓價格不斷攀升，地王不斷出現，賣地和稅收令庫房收入大增，私樓投資者和政府都是“贏家”；但從居住功能的角度看，普通市民就是“受害者”。因此，政府作為各種社會資源的調配者，應該以“取之於土地、用之於居住”的大思路，眼於將私樓市場的大量庫房收入，用於幫助市民改善居住，以達至房屋投資與居住兩個功能的平衡。
其次，有必要全面檢討現行公營房屋和資助房屋制度，以豐厚的私樓市場收入解決基層市民和夾心階層的居住問題。一方面增加公屋投放，滿足基層市民居住所需；另一方面，積極研究居屋、首置上車盤等資助房屋與私人樓價脫，弱化資助房屋的投資功能，強化資助房屋的居住功能，重燃市民以居住為主要目的的置業希望，讓大量無能力購買私樓的市民能有安居樂業的最重要保障。
本港的土地房屋問題非一日之寒，整個社會都在承受房屋政策過時的苦果。目睹大量市民面對越來越大的居住困難，特區政府須以創新思維，檢討優化房屋政策，切實改善市民居住質素，為社會和諧打好重要基礎。
