香港新聞網11月20日電 香港《文匯報》20日發表題為“發展多元高增值經濟 防本港相對貧窮惡化”的文章，全文如下：
扶貧委員會昨日公佈本港去年的貧窮情況，貧窮人口有137.7萬，創過去9年新高，平均每5個港人就有一個是貧窮人口。本港貧窮線反映的是相對貧窮。跌入貧窮線的人口增多，深層次原因在於，本港產業結構和人口結構不匹配，本港產業結構單一，高增值產業不多，難以容納更多從業者，低技術行業從業者的收入增加速度，追不上社會財富的增長，導致相對貧窮者增加。因此，本港必須做大經濟發展的餅，加快推動產業多元化，尤其要抓住粵港澳大灣區的機遇，積極融入國家發展大局，為港人尤其是年輕人找到更大更好的就業、創業空間，分享更多經濟發展的成果，促進共同富裕。
本港整體貧窮率達20.1%，數字看起來驚人。實際上，本港貧窮線採用相對貧窮概念，以家庭月入中位數一半作分界，只要低於這個水平即屬貧窮人口，而很多社會福利政策的援助，例如公屋、綜援等，卻未有計算在內。以4人家庭為例，2016年的貧窮線劃線在18500元，去年則上升至19900元。嚴格而言，貧窮人口增多，只是反映有更多人收入增長“跑輸”社會整體水平，並不一定顯示整體貧窮問題惡化。
香港近年推出不少新措施紓解民困，包括優化長者生活津貼、在職家庭津貼、幼稚園免學費、大專學生資助等政策，社福開支佔政府經常性開支的比例連年上升，實際上已給低收入階層提供了更多援助，減輕了基層家庭的生活壓力。相對貧窮人口的持續增長，很大程度上受香港人口老化、產業單一等結構性問題影響，而歸根到底，是產業結構和勞動人口不相匹配造成。
本港市場狹小，嚴重依賴金融、房地產等傳統優勢產業，但相關產業已十分成熟，能容納的新增就業人口不多。與此同時，本港產業升級轉型進度緩慢，以信息科技為代表的創科產業，發展落後於周邊地區，而且本港高增值行業能夠吸納的人手有限，大多數就業人口只能從事低增值、低技術的服務性行業。這種產業和人力資源錯配，一方面令本港高學歷人才，缺乏足夠的高增值職位實現自身價值，不少行業大學畢業生的收入多年未有增加，被迫“向下流動”；另一方面，低技術行業從業者雖有最低工資保障，但收入始終難以大幅增長，更容易淪為貧窮人士。
因此，要減少本港貧窮人口，不能單靠政府的福利政策，更關鍵的是把本港經濟做大做強，加快產業多元化，努力創富，令財富效應逐級傳遞，人人共享，有效扭轉目前“塘水滾塘魚”、靠政府救濟的困境。
當前，香港正面對國家推動粵港澳大灣區建設的重大機遇，積極融入大灣區這個更大的市場，可以促使香港匯聚更多高增值產業和高端人才，朝建設國際創新科技中心的目標轉型，催生更多周邊產業和多元產業鏈，創造更多收入較高的職位；同時本港的人才亦可以選擇到大灣區尋找更多就業創業的機會，改善生活環境，從根本上防範本港的貧窮問題惡化。
