香港新聞網12月8日電 香港《文匯報》8日發表題為“增加基層醫療服務 有效分流急症室病人”的文章，全文如下：
公立醫院急症室收費去年6月由100元增至180元後，求診人次稍微下跌4.4%，但輪候時間變化不大，反映靠加價分流病人的做法成效不彰。當局需循多管齊下，包括研究擴大醫療券覆蓋範圍、完善基層醫療服務、加快落實自願醫保計劃等，更有效減輕急症室壓力，解決公私營醫療失衡的難題。
急症室收費加價，目的是希望分流病人，紓緩公營醫療的壓力。但實施新收費後，首次求診人次過去一年減少9.6萬人，按年下跌4.4%，但緊急病人輪候時間為26分鐘，較加價前25分鐘增加1分鐘。即使急症室收費加至180元，仍與私家醫生收費有較大距離，當市民習慣急症室的新收費後，需求很快回升。加上綜援人士享有公營醫療免費優惠，大部分使用急症室的人士，不會因為加價而流向私家醫生。
事實證明加價不能解決問題，當局就需循其他途徑分流病人，其中較對症下藥的一招，就是擴大醫療券的適用範圍至綜援人士。由於急症室輪候時間動輒六七小時，大部分有經濟能力的人士，通常小病都不會去輪候，急症室主要使用者是基層長者和綜援人士。
政府2009年推出醫療券，並由去年起將合資格年齡由70歲降低至65歲。今年，每名合資格長者除了每年2,000元的醫療券金額外，亦可獲發一次性的額外1,000元醫療券，累積金額上限提高至5,000元。如果將醫療券覆蓋範圍擴至綜援人士，可以令部分非重症個案轉投私營醫療市場。
或有意見認為，擴大醫療券範圍，等同增加綜援福利，會加重財政負擔，其實不然。因為現在綜援人士使用公營醫療本身免費，給他們發放醫療券，只是引導綜援人士去私家醫生求診。沒有醫療券，綜援人士集中去急症室求診，政府同樣需要財政補貼，甚至可能補貼得更多。
去年急症室收費加價，醫管局主席梁智仁表示，急症室的單次服務成本已由2003年的570元倍增至1,230元。如果綜援人士患一般傷風感冒，政府以醫療券資助他們向私家醫生求診，就可減輕急症室的壓力，亦減少急症室的財政負擔。
同時，政府應完善基層醫療服務，例如在各區興建包括門診和專科服務的綜合健康中心，協助病人分流，縮短輪候診症時間。另外，加強社區預防疾病工作，教導長者和兒童做好預防措施，逐步改變市民以急症室為首選求診服務的習慣。
本港的公私營醫療系統發展失衡，應加快落實自願醫保計劃，鼓勵有經濟能力的市民使用私營醫療服務，亦可減輕公營醫療系統的壓力。
