香港新聞網12月14日電 申訴專員公署主動調查社署對安老服務的監管，發現諸多問題，包括法例過時、監管寬鬆、巡查機制不足、安老院違規資訊發佈不全面等。《文匯報》指，香港安老院舍良莠不齊，負責監管的社署執法不嚴、監管不力，導致虐老事件屢禁不絕，與香港文明友善的形象格格不入，備受市民詬病。香港正步入老齡化社會，需格外重視老人問題，社署有責任修訂過時的安老院舍條例，強化牌照監管，改變冷漠懶政的作風，加強巡查問責，保障安老院長者的尊嚴安康。
香港安老院舍醜聞不斷，3年前有傳媒揭發，有安老院安排長者在露天平台裸體洗澡；又有院友肛門被塞布塊、膠紙，懷疑被虐待致死。雖然事件引起一時轟動，社會要求加強監管安老院舍的聲音強烈，但一段時間後被淡忘，安老院舍的積弊又故態復萌。
申訴專員公署指出安老院舍的種種問題，有院舍被釘牌後，更改另一個名，可申請新牌照營運，過去4年社署無註銷任何安老院舍的牌照；2014年至今，社署每年向安老院舍發出警告達300至400項，前幾個年度只有16宗個案有檢控並獲定罪；直至上年度檢控並獲定罪個案才有所增加，達到23宗，總體數字明顯偏低。社署回應指過去3年巡查安老院舍超過5,400次，平均每年每間私營安老院巡查7次。但法例過時且無阻嚇力，巡查效果又能好到哪裡去？
目前香港65歲以上的人口已達121萬，政府預計2041年香港長者人口超過252萬，85歲以上高齡長者將由目前的17萬人急增至51萬人，“高齡海嘯”將呼嘯而至。根據安老事務委員會2009年的數字，香港65歲以上長者中有約7%入住安老院舍，遠高於亞洲其他地區約2%至3%及西方國家的3%至4%的比例。立法會數據，2016年香港117萬長者中有9.9萬人居於院舍，院舍照顧比例增至8%，可以預見，香港長者入住院舍的比例將逐年增高。在巨大安老服務需求下，近年一些私人機構大舉進軍養老產業，若香港仍以過時規例和欠缺阻嚇力的監管，安老服務的問題將愈發嚴峻。
面對公眾對安老院舍問題的不滿，社署應以高度責任感，認真研究申訴專員公署的建議，盡快啟動修訂安老規例的工作，將侵犯院友私隱、錯誤用藥、不當地使用約束物品、虐老等納入監管範圍；積極跟進懷疑虐老個案，檢討和提升巡查的效能；安老院被警告、獲發糾正指示及定罪記錄必須清晰公佈之外，社署應把其他規管的資訊，例如暫時吊銷安老院牌照、拒絕牌照續期、修訂獲更改牌照的條件等，上載至網頁予公眾參考。
社署只有與時俱進，革除懶政陋習，多管齊下強化安老院舍的監管，積極推進安老服務從業員的專業化，才能不負公眾期望，為香港長者提供優質照顧服務。(完)
