香港新聞網4月27日電 香港《星島日報》27日發表題為“濫用善款 懲處不力”的文章，全文如下：
審計署揭露一些慈善機構糊塗帳，有的甚至連帳目都交不出，而監管機構對部分違規行為缺乏有效的制約和懲處，以確保納稅人的補貼和市民的善款不致受到濫用，令人寒心。
港人的人均慈善捐款位居世界前列，反映本港是一個不乏愛心的社會。港人希望善款能夠得到適當運用，不違反捐款者原意，更不應遭人中飽私囊，這是最基本的要求。
審計署最新報告，卻揭露一些慈善機構帳目不清的例子，有的善款運用偏離捐款者原意，有的更是遲遲未能交出帳目，有的更是多年沒有運作的“殭屍”機構，當局不但監察乏力，甚至在查出問題時，在糾正錯誤和防範日後再犯方面的安排，都顯得軟弱無力。
現時社會福利署資助機構有一百七十家，社會服務聯會的會員機構約四百三十家，再計及其他福利、宗教、街坊會等機構，獲豁免繳稅的認可慈善機構接近九千家，市民捐款給這些機構可獲稅務扣減，連同機構本身的稅務豁免，政府一年可少收達一百二十億元，這些機構的總收入就更遠超此數。
修葺祖墳袋袋平安
審計署指出政府監察不足，其中一方面是針對機構籌款收入，有些籌款活動的行政成本竟然蠶食善款兩至三成，有些機構遲遲沒有按照規定向政府提交帳目；另一方面就是機構開支，有些機構停止活動多年，仍然續享免稅待遇，有一宗個案稅務局過了七年才展開調查。
即使查到有違規行為，執法亦軟弱無力，例如有慈善機構違規向董事支付薪酬多達一千三百萬元，只是下不為例就過了關，按理這些違規支薪的董事應該把款項退回，實際上一個仙都沒有還。
另外一個例子更誇張，機構竟然撥了二十三萬六千元予一個董事修葺祖墳，經當局查出後亦是下不為例了事。
打擊市民捐款信心
審計署又批評有慈善機構獲當局以象徵式價錢撥地興建宿舍和飯堂，卻發展成以商業形式運作的酒店、服務式住宅和食肆，認為應該在地契中禁止分派利潤。不過，部分慈善機構利用酒店利潤來幫補開支的安排，當初是獲當局同意，以減低對公帑撥款的倚賴。各政府部門須釐清共識，如果准向慈善機構分派利潤，應向政府交代清楚帳目，讓政府擬訂撥款時考慮。
種種事例反映現時當局缺乏足夠的修補和懲處機制。稅務局指出：即使有個別違規，但是慈善機構總體宗旨不變，就不能把其自免稅名單中剔除。實際上，就算向其罰款，款項還不是來自善長仁翁的捐款？
當局須進行跨部門合作，擬訂一套有效監管和阻嚇善款遭濫用的機制，來確保善款用得其所；否則，市民對自己捐款去向失去信心，打擊捐款意欲，連清白無辜的慈善機構都受牽連，最大的受害者，就是依靠這些機構提供服務的弱勢社群。
