中新网北京2月20日电 (刘亚晶)《媒体融合蓝皮书：中国媒体融合发展报告2019)》2月20日由北京市新闻工作者协会及社会科学文献出版社共同发布。蓝皮书总结了我国媒体融合发展面临的十大新挑战。
蓝皮书指出，我国媒体融合已由形式融合、内容融合升级至以体制机制融合为主要特征的融合3.0时代，正面临十大新挑战：
一，爬坡阶段下滑容易攀升难
回望2012年，传统媒体拐点出现，报纸传播力遇到挑战。当年市场化走得快的，现在下滑得厉害。在媒体市场化高峰时期摊子铺得愈大的，受冲击愈大。
二，做内容还是建平台各探各的路
传统媒体“两微一端”，用平台思维做平台的已经有了一些，但比较少，未建自己的平台有很大的限制，缺乏数据，缺乏UGC。
另一方面，平台与产品的关系是地方媒体融合面临的比较大的问题。超级平台已经占据了优势，新媒体形态被寡头霸占，新闻内容的分发高度依赖于它们，如百度、今日头条、一点资讯等，有人称之为“平台依赖症”。媒体在自己的平台上传播影响力很小，如何后发制人地建设自己的分发平台，把失去的流量拿回来，这不是一个立竿见影的问题。
三，新旧媒体“两张皮”的问题仍待解决
虽然那些成功的新媒体项目仿佛总是无心插柳柳成荫，相比于互联网公司的存活率，媒体行业的情况要好得多。但是，传统媒体做新媒体仍然十分慎重。由于新媒体的经济溢出效应不强，传统媒体做新媒体后的运营问题一直带来困扰，新媒体端的成绩尚难以得到相应的重视。
如果查找问题的话，由于各种主客观原因，我国媒体内部整合不尽到位，尤其是广播电视行业做得普遍不够，在新媒体作品生产方面的内生性机制没有形成。广播、电视、报刊等宣传单位传统单一的生产格局没有发生根本改变，没有形成新的评价体系下的生产力提升效果。
现有的新媒体从业人员的基本结构、基本素质还非常薄弱。传统媒体端虽然人才济济，但是领导新媒体的人缺乏新媒体思维，缺乏应对新挑战的经验。谁来指挥调度新媒体？分管领导不一。传统媒体和新媒体的“两张皮”尚未深入地融合到一起，当前的现状还不足以支撑媒体融合的充分发展。
四，线性分割组织流程要打通
当融合进入纵深，体制机制上的壁垒成为“拦路虎”，束缚着新闻生产力的发展。
一部分媒体单位十分重视技术创新、原创内容打造和资金投入，但是未形成能够适应融媒体生产的成熟采编发流程和体系，仍然沿用原有的层级把关线性传播机制，致使媒体内部信息流动滞慢，难以应对高时效的工作要求，整体生产效率偏低。
一部分媒体单位在向新型媒体转型过程中未能深入把握融媒体生产规律，在全新领域资源配置不合理，新媒体机构的建立迈不开步子，难以独立发展，自然也无法取得良好的传播效果。
五，考评力度渐增体系待完善
媒体融合的根本在内容建设，必须有机制保障。从全行业情况来看，对新媒体考核的力度仍不到位。
同时，评价体系亦不完善，亟待建立适应新媒体的评价标准和依据。比如，媒体大多以点击量等指标为主进行考评，但这种标准并不准确，存在不合理之处。由于一些严肃的重要新闻内容本身的吸引力低于娱乐新闻、社会新闻和突发事件等内容，因此相对的点击量便会有所偏向。
在考核考评方面，难以彻底解决考核之中所面临的平衡性和激励性等问题，难以完成报网端三个端口人员在考核标准上的彻底统一。
六，版权争讼不断侵权不止成为掣肘
在媒体行业，版权问题是既喜且忧。这里包括两方面，一是媒体侵犯他人权利，二是其他平台、机构侵犯媒体的权利，前者给媒体带来法律方面的困扰，后者损失了媒体应得的利益。
七，人才流失率高满员率低青黄不接
传统媒体包括新媒体的人才流动太快，优秀人才队伍建设面临困难。由于员工薪酬有上限，薪酬标准与市场化媒体相比没有竞争力，在薪资方面对于人才吸引力不足，人才流失严重。体制外企业提供高薪，从媒体挖走了本已稀少的人才。
八，技术短板缚手脚高度依赖第三方
在新媒体时代的传统媒体本身就有基因上的不足。现在若从传统报业里按照技术角度找想要的人，几乎找不到，更不要说能够支撑一个生态链合成。传统媒体的算法推荐，还不够成熟。这也构成了传统媒体的困惑：以文科为基础还是技术为基础。
九，底子薄资金缺，投融资渠道瓶颈
互联网公司主要靠风险投资，看好未来就敢投，它们基本上都是依靠风投快速做到投入和产出，它不在乎它一时的盈利状况。而传统媒体做新媒体不敢错，也错不得。传统媒体做新媒体缺乏容错机制，不符合市场规律，抗风险能力差。
传统媒体发展的黄金时期已经过去了，现在又处于一种下行的压力，根本没有试错的机会，拿几个亿去拼一下，负担太重。传统媒体不可以与民间资本合作，国有资本不敢投，国资要问：投多少？多少年回报？谁来承担决策的风险？
十，东中西部一二三线发展不平衡
从地理空间上看，由于媒体融合发展对于媒体所处的资源环境有一定的基础性要求，而长期以来，各地区之间存在着多方面资源配置上的不平衡，导致各地媒体融合开展过程中步调不一，尤其是省会城市和地级市、县之间，一二线城市与三四线城市之间，平面媒体与广电媒体之间，由于政策、媒体地位、资金链等方面的条件优劣，存在着一定的融合进度差距。
蓝皮书指出，媒体融合应从制度、技术、经营、服务等多方面布局，优化顶层设计、改善评估标准、引进优秀人才、精准定位用户、拓宽服务范畴、增强技术体验、丰富多元市场，推动融合理念更加深入人心，开启媒体融合发展的新纪元。(完)
