持续深化改革 增强监察全覆盖有效性
“持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，全面贯彻监察法，把法定监察对象全部纳入监督范围。”这是日前公布的十九届中央纪委三次全会工作报告在部署今年工作时提出的明确要求。
建立完善的国家监察体系总体框架是把法定监察对象全部纳入监督范围的基础。去年以来，各级纪检监察机关深化纪检监察体制改革，推动构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。全面完成省、市、县监委组建和人员转隶，共划转编制6.1万个、转隶干部4.5万人。十三届全国人大一次会议审议通过监察法、依法组建国家监察委员会，各级纪委监委全面贯彻合署办公要求，依法行使监察职权，对所有行使公权力的公职人员实施监察，建立集中统一、权威高效的监察体系。
“2019年是派驻机构改革深化实化的关键一年。”中央纪委国家监委办公厅有关负责同志表示，中央纪委国家监委将按照三次全会的部署，分类推进体制机制创新，研究制定中央纪委国家监委派驻机构工作规则和考核办法。同时，加强分类指导，加大督查力度，推动党政机关、中管企业、中管金融企业、党委书记和校长列入中央管理的高校进一步做实改革，指导各省区市有序推进改革，确保党中央关于加强派驻监督的决策部署落地见效。
在持续深化纪检监察体制改革中，各级纪检监察机关今年着力通过建立权责清晰、衔接顺畅、协同高效的联动机制，不断形成工作合力，实现监督全覆盖。新疆分类推进地(州、市)、县(市、区)纪委监委派驻机构改革，加强对派驻(派出)机构的统一领导和管理。河南探索推开巡视巡察、国家监察两个“打通最后一公里”专项工作，实现对基层公职人员监察全覆盖，巡视巡察发现问题与监察监督整治问题“两线”同向发力，形成基层监督全覆盖的整体合力。
“我们将持续深化国家监察体制改革，全面贯彻监察法，把法定监察对象全部纳入监督范围。”重庆市纪委监委有关负责人表示，今年将按照三次全会要求，推动各地结合实际进一步探索发挥派出监察室的作用。
各省区市还积极探索向重大阶段性任务的组织和单位派出监察专员，向街道派出监察组、向乡镇派出监察办公室，向开发区、园区等单位纪检机构进行监察监督的必要授权，推进监察组织体系全覆盖。安徽省部分地区探索建立健全乡镇纪检监察工作室和协作区等制度，优化重组基层纪检工作力量，赋予其部分监察权，推进监察职能向基层延伸，努力使群众身边的公职人员都能受到严密监督。北京市探索推动监察工作向重大阶段性任务、科研院所等覆盖，强化监督制约，把有形监督的改革成果转化为有效监督的工作成效。(中央纪委国家监委网站 张 鑫)
