湖北夷陵：探索自然资源资产负债审计体制改革
新华社武汉2月22日电(记者杨依军、李思远)“截至2018年底，全区已探明资源储量的矿产有6类46种267处……磷矿资源年度开采量减少128万吨，同比下降27.1%；森林蓄积量增加39.13万立方米，增幅3.2%。”近日召开的湖北省宜昌市夷陵区第五届人民代表大会第五次会议上，239名人大代表首次审议通过一份自然资源资产负债情况报告。
这份5800字的“生态家底”，包罗了夷陵全区自然资源现状及增减变化情况、自然资源资产负债及管理利用情况等内容。据悉，由政府向人大报告自然资源资产负债情况，是地处三峡坝区的夷陵创新自然资源资产负债审计体制的重要尝试。
夷陵被誉为“三峡门户”，有“桔都茶乡”之称，是全国重要的磷矿聚集区，更是三峡重要的生态屏障。2016年6月，根据安排，夷陵启动了自然资源资产负债表编制工作。
“人代会上亮‘生态家底’，虽然不能直接增加‘金山’和‘银山’，却有助于‘金山银山’的有效保护和永续利用。”夷陵区政府负责人说，摸清自然资源底数、记录自然资源变化，能够为生态文明建设和绿色低碳发展提供数据参考、信息支撑、监测预警和决策支持。
两年多来，夷陵制定了人大听取和审议自然资源资产负债情况报告的工作方案，探索建立和完善自然资源资产负债情况报告制度，探寻推进生态环境保护的有效方法。
按照设计，夷陵区人大常委会每年都会专项听取区政府关于全区土地资源、水资源、林木资源等自然资源资产存量、消耗、管理情况的专项报告。每年人代会上，区政府要全面报告经济社会活动对自然资源资产的占有、使用、消耗恢复和增值活动情况。
“我们将以编制负债表为契机，因地制宜，构建土地资源、矿产资源、林地资源、水资源等主要自然资源的实物量核算账户，用科学规范的制度保护生态环境。”夷陵区生态治理协调办公室副主任刘毅说。
