央广网北京4月3日消息（记者孙莹）据中国之声《新闻晚高峰》报道，最高人民法院今天（3日）发布中国司法大数据研究院制作的《金融诈骗司法大数据专题报告（2016.1-2018.12）》，提示近三年我国金融诈骗发案量同比平均降幅超20%，金融诈骗风险逐年缓解，但集资诈骗犯罪逆势上升，风险防控压力增大。特别是信用卡诈骗案件，一直是金融诈骗的主要案件类型，哪些数据信息需要发卡银行注意？持卡人又该注意什么问题？央广记者专访报告起草组负责人，解读相关内容。
依据我国《刑法》的规定，金融诈骗罪包括针对集资、贷款、票据、金融凭证、信用证、信用卡、有价证券、保险的八种具体诈骗罪名。人民法院大数据管理和服务平台数据显示，2016年全国法院新收金融诈骗一审案件近1.4万件，2017年1.1万余件，2018年仅为8400余件。对于整体发案趋势，中国司法大数据研究院社会治理研究中心主任李俊慧分析，近三年金融诈骗案件同比持续下降，平均降幅在20%左右。
信用卡诈骗一直是金融诈骗主要案件类型，在近三年的金融诈骗犯罪案件中的占比约78%，2016年至2018年，由1.2万件下降至6000余件。李俊慧认为：“信用卡诈骗总体占比呈逐年下降趋势，案件量也呈逐渐下降的趋势，这说明信用卡诈骗犯罪的风险防控取得了一定的成效。”
报告显示，信用卡诈骗手段主要为恶意透支或超过规定期限透支，相关案件占比高达76.43%。李俊慧分析：“这对于信用卡发卡管理机构而言，需要在信用管控和额度管理上引起重视。此外，骗取和冒用他人信用卡的案件占比20.41%，这需要广大持卡人加强自身的信用卡信息安全保护工作，避免信用卡被他人骗取或者冒用。”
数据显示，近三年来，发卡量排名前五的银行分别是中国工商银行、中国建设银行、招商银行、中国银行和农业银行，邮政储蓄银行排名第十。报告显示，信用卡诈骗案件主要涉诉银行，农业银行案件量占比22.32%、工商银行占比20.46%，中国银行占比15.91%。李俊慧表示：“如果引入发卡行发卡量来折算的话，工行每万发卡量涉案量为0.35，招商银行为0.11，总体来讲，招商银行在信用卡管理方面的能力和风险管控能力相对较好，值得其他银行借鉴和参考。邮储银行每万张信用卡涉案量为0.83件，总体来讲邮政储蓄银行在信用卡发放管理方面可能面临的风险挑战会相对较大。”
报告显示，2018年全国各地金融诈骗案件均有下降，仅吉林、陕西、宁夏、西藏仍有不同幅度上升。李俊慧分析，从金融诈骗案件的案发地域看，主要分布在东部地区，其中受案量排名前三的地区分别为广东、上海和福建，2016年东部地区受案量占全国案件量总数的62.50%。到2018年占比仅为48.26%。与此同时，中西部地区案件量呈现逐年上升的趋势。
值得注意的是，在八种常见的金融诈骗犯罪中，排名第二的集资诈骗近两年呈现逐年上涨的趋势，受案量由2016年的1100多件上升到2018年的1400多件，增幅达27%。李俊慧认为，这表明当前集资诈骗的风险防控压力正在逐渐增大。与此同时，贷款诈骗罪和金融凭证诈骗罪呈现先降后升的趋势，这些变化趋势和特点亟需引起相关行业、从业单位的关注和警惕。
报告还显示：金融诈骗被告人以初、高中文化程度为主。李俊慧分析，两者合计占比超过了三分之二，其中具有中等教育文凭公民每10万人发案量为5.49人次，排名第一；其次为高等文化程度公民和初中文化程度公民。因此，面向中等以上文化程度人群有必要加大金融犯罪普法的力度。
李俊慧表示：“防范化解金融风险是当前国家关注的重点工作之一，金融诈骗犯罪本身就会构成金融风险的组成部分，因此研究院开展这项工作，主要是为了帮助行业、从业机构，更好地做好防范化解金融风险，尤其在防范化解金融犯罪方面的一些工作。”
