央广网8月7日北京（记者 佟亚涛）在单方面宣布对3000亿美元中国输美商品加征10%的关税后，美国又将中国列为所谓的“汇率操纵国”，对中国进行极限施压。在中国宏观经济研究院今天（7日）主办的研讨会上，中国财政科学研究院副院长白景明说，美国宣称中国为“汇率操纵国”纯属恶意栽赃。
根据美国法律确定三个衡量“汇率操纵国（地区）”的量化指标：第一，对美贸易顺差超过200亿美元。第二，经常项目盈余占GDP比重超过3%。第三，持续单边干预汇率，通过汇率干预购入的外汇超过GDP的2%。“除了对美贸易顺差超过200亿美元外，其余两条标准，中国根本就不符合。”白景明说，“标准不够的条件下，还要把中国列入汇率操纵国，明摆着是向全世界表明：美国要硬性地给中国树立不好的形象。”
白景明说，美国单方面认定中国为“汇率操纵国”是“自言自语”，界定是无效的。实际上，国际货币基金组织并没有认定中国为汇率操纵国，其他国家和地区也没有将中国看作汇率操纵国。
分析指出，美国执意将中国列为“汇率操纵国”，目的是让美国政府的对华贸易政策有合法性，进而对中国进口商品加征惩罚性关税。然而美国加征关税在先、在不符合标准的情况下认定“汇率操纵国”在后，“这是属于恶意的栽赃。”白景明说。
此外，根据2015年美国《贸易简化及贸易强化法案》，如果在双边磋商一年后未果，美国总统可以采取相关救济措施，包括：一、禁止海外私人投资公司批准任何位于“操纵国”的融资，如保险、再保险和担保；二、禁止联邦政府采购来源于“操纵国”的货物或服务；三、指示美国在国际货币基金组织（IMF）的执行董事发起对“操纵国”宏观经济汇率政策额外严格的审查；四、指示美国贸易代表（USTR）办公室与财政部磋商，考虑是否修改与“操纵国”订立的双边或区域贸易协定，或发起双边或区域贸易协定谈判。
白景明分析，这些措施会对中国产生影响，但是中国完全可以破解。“第一，中国经济快速发展，已经摆脱了资金短缺的阶段，中国外汇储备三万亿美元（31037亿美元），位居全球第一。国内融资渠道比较多，资金供给相对比较充裕；而且全球处于资本过剩时期，许多国家需要资本输出，所以第一条不会产生太大影响。第二，联邦政府从该国采购商品和服务。美国政府采购本身就倾向于国内企业，许多商品服务限制外国厂商，或者存在歧视性的政策。因此可能会影响中国一些企业获得合同，但是影响程度不大。第三，中国在国际货币基金组织是排列在前，也有发言权。第四，美国贸易代表在贸易谈判的时候已经考虑汇率的问题。所以对中国的影响可控。”
“汇率基本稳定是各国都追求的目标，同时也是上百年市场经济运行的基本经验。中国有条件保持汇率的长期稳定。”白景明说。
