华龙网4月12日17时02分讯（记者 李袅）欠债不还、隐藏转移财产、恶意躲避执行，对符合拒执罪条件的老赖，除刑事公诉追究老赖的刑责外，申请执行人也可向法院提起刑事自诉。今（12）日，重庆市高法院发布《关于加强和改进拒不执行判决裁定刑事自诉案件办理工作的意见》，从依法提起自诉的认定标准及应具备的条件、提起自诉需提交的证据、法院对提起自诉案件的释明义务等方面，对审理拒不执行判决裁定刑事自诉案件进行了明确规范。
这些情况当事人可提起刑事自诉
“以前要追究被执行人或其他人员刑事犯罪，一般由申请执行人提出控告或由执行法院移送公安机关审查，但是由于公诉程序涉及部门较多，程序复杂，时间较长。”市高法院执行局副局长苏福介绍，相比公诉案件，刑事自诉案件程序简化且打击及时，加大了打击拒不执行判决、裁定犯罪的力度。
哪些情况可用刑事自诉？《意见》指出，执行法院以涉嫌拒不执行判决、裁定罪向公安机关移送案件，公安机关作出《不予立案通知书》或检察机关作出《不起诉决定书》的，申请执行人可提起自诉。申请执行人以拒不执行判决、裁定罪向公安机关报案，有证据证明公安机关不受理或超过30日不予答复，或公安机关向人民检察院移送审查起诉，有证据证明人民检察院不受理或超过30日不予答复，且被认定为“有能力执行而拒不执行，情节严重”十二类情形的，申请执行人可提起自诉。
12类情形被认定情节严重
据悉，此前对“有能力执行而拒不执行，情节严重”的认定标准不够统一，《意见》的出台则明确了认定标准。
《意见》中提到，被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产；隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产；协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行；与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行；具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行；伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行等12类情形，应认定为“有能力执行而拒不执行，情节严重”。
拒不执行如何处罚有规定
同时，对于拒不执行判决裁定罪的处罚原则，《意见》也作出明确规定：被告人认罪态度好，履行了生效法律文书确定的全部义务，或履行了大部分义务并与自诉人达成和解，自诉人自愿撤诉的，予以准许；被告人履行了生效法律文书确定的全部义务，或履行了部分义务并与自诉人达成和解，但自诉人坚持起诉的，依法从宽处罚；被告人有能力执行而拒不执行，情节严重的，依法定罪量刑。
“该《意见》既给申请人提起自诉提供了系统性的指引，同时也便于法院对此类案件的审理。”苏福强调，对于符合条件的情况，执行法院应当向申请执行人释明，告知其可以向有管辖权的人民法院提起自诉。
