何平（资料图片）
人物档案
何平：
市人大代表
武隆区区委书记
2016年脱贫成绩单
全区75个贫困村已达到整村脱贫标准，建卡贫困人口由1.6万户、5.5449万人减少到1734户、5111人，贫困发生率由18.6%下降到1.7%；脱贫人口人均可支配收入由2215元增长到6842元，增幅达208.9%。
“老王，你家牛圈里那几头大黄牛卖了吧？应该卖了个好价钱哦！”前不久，市人大代表、武隆区委书记何平去了一趟百公里外的火炉镇筏子村，现场拿出本子和笔，认认真真地给曾经的贫困户王洪伦算了一笔“脱贫账”。
账本不复杂，当年老王喂养的5头黄牛外加6只野山羊，卖了1.1万多元，收入增加到1.3万多元。这意味着，王洪伦继居住条件改善之后，荷包也鼓了起来，并成功脱了贫。
挨家挨户年终结账，在这个昔日穷村子里，何平结对帮扶的10家贫困户都脱了贫。
“我们的脱贫攻坚工作，绝非停留在一堆数字上，而是在每个建卡贫困户的银行卡里。区里有个大账本，家家户户有一个小账本。几万个小账本汇集起来就是一个大账本。”何平接受重庆晨报记者专访时说，近两年来武隆举全区之力，以超常规的举措，以时不我待的精神状态，以实干苦干的工作作风打赢脱贫攻坚战。
如何防止数字脱贫？
把群众的收支账算清楚
重庆晨报：关于扶贫，有种说法，没有扶不起来的群众，只有不对路的法子。之所以“扶不起来”，可能是扶的姿势不对。你怎么看？
何平：我赞同这种说法。实际上这说的是扶贫是否精准的问题。以咱武隆曾经的贫困村火炉镇筏子村为例，这个地方我每年都要去很多次。以前这里为啥穷？主要还是路子不对。这里石漠化非常严重，但大家依然还靠着传统的种地和务工求生活。
怎么办？这就需要调整思路，调整产业方向，从这片土地上找出路。这里不适合种庄稼，但适合种水果，这里有大片的林子，还适合养殖。
如今道路硬化了，水池建好了，全村农户种植脆桃、脆甜蜜李、烤烟、蔬菜等5000多亩，还喂了几万只土鸡和几千头牛羊生猪。
通过近两年的发展，一些贫困户不仅脱了贫，还盖了新房，添置了冰箱、洗衣机等家电，日子一天天红火。
重庆晨报：武隆全区达到整村脱贫标准的70多个贫困村子，都是按照这样来做的吗？
何平：不仅村子如此，贫困户的脱贫设计也非常精准。可以说，精准化的扶贫思路，贯穿了我们整个脱贫攻坚工作的始终。
这两年，在脱贫攻坚过程中，武隆区在“精”和“准”上深下功夫，包括精准制定脱贫规划、精准补齐设施短板、精准发展致富产业、精准实施金融扶贫、精准落实脱贫政策、精准实施对接帮扶、精准实施党建引领脱贫、严格精准督促检查等。
我们建立完善“区级统筹、乡镇落实、工作到村、帮扶到户、责任到人”的工作机制，通过目标责任书和脱贫承诺书，明确各级各部门和干部的责任，完善“集团联系乡镇、单位对接村社、干部帮扶农户”和“市管领导干部帮扶10户、区管领导干部帮扶5户、其他干部帮扶2户”的对接帮扶机制，实现了26个乡镇、75个贫困村和1.6万贫困户对接帮扶全覆盖。
在这一块，我们还健全区级扶贫资金管理办法，出台《财政专项扶贫资金管理实施细则》，推行农民义务监督员监管制度，全面实行扶贫项目第三方验收、扶贫资金第三方审计、精准扶贫第三方评估等办法，坚决杜绝“数字脱贫”、“假脱贫”。
如何发挥党员干部作用？
不摘贫困帽就摘乌纱帽
重庆晨报：据说，在武隆曾经有国家干部脱贫攻坚工作推进不力、措施不实被处理？
何平：不摘贫困帽，就脱乌纱帽，我们是动了真格的。我们的精准，不只是帮扶精准和验收精准，还要精准问责。村看村，户看户，群众看干部。党员干部就是应该担当起脱贫攻坚工作的政治责任，扎实开展好脱贫帮扶工作。
我们区委的态度非常鲜明，凡是没有按时完成扶贫攻坚承诺和责任目标、年度任务的乡镇党政主要领导，一律免职处理。一年前，就有一名乡党委书记、一名乡长和两名贫困村第一书记被免职。
另外，我们还设立“脱贫攻坚110服务热线”，对项目建设、资金使用、干部作风、工作绩效等开展常态化督查。
重庆晨报：在脱贫攻坚工作中表现突出的人呢？
何平：在扶贫攻坚工作中表现突出、成绩优异的干部，按照干部管理权限予以提拔重用，在去年年底的乡镇换届工作中，全区30余名扶贫攻坚一线干部得到提拔重用。
产业扶贫怎么做？
实施3大富民工程
重庆晨报：脱贫攻坚最核心的还是产业带动。这方面你们是怎么做的？
何平：我们最典型的做法，是依托旅游这一富民产业。去年，武隆接待游客突破2500万人次，旅游综合收入达75亿元，以旅游为主导的服务业对经济增长贡献率达44.2%，全区近3万农户、7万农民靠旅游吃饭。
我们还争取把整个武隆作为一个大公园来规划，力争实现“旅游做到哪里，老百姓就富裕到哪里”，引导景区贫困群众发展特色小吃、农产品销售、旅游商品销售等商业，通过旅游实现了直接或间接就业。
重庆晨报：像旅游这样的富民产业，我们还有哪些？
何平：农村农业一直是扶贫工作中的短板，怎么补齐？除了乡村旅游富农村，我们还有电子商务活农村，产业基地强农村两大富民工程。我们把这3大富民工程作为推进农业增效、农村增美、农民增收的重要载体和抓手，加强农业基础设施建设，转变农业发展方式，大力发展高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、乡村旅游、有机茶叶、电子商务六大“十亿级”产业链，让农业产值增速连续保持在全市前列。
如何防止返贫？
全力以赴补齐“短板”
重庆晨报：武隆正在接受脱贫验收，即将实现“整体摘帽”。在实践中，有什么好的措施防止返贫？
何平：脱贫不是终点，而是迈向全面小康的新起点，要让武隆的脱贫群众与全市全国人民同步实现全面小康，我们还有大量的工作要做，还需要全力以赴补齐“短板”。
目前，我们已经研究审议了《关于加快推进精准脱贫后续扶持工作的实施意见（2017-2020年）》，将从发展特色产业、完善基础设施、强化公共服务、引导就业创业、加强义务教育、开展医疗救助、社会保障兜底等方面着力，全面消除绝对贫困，有效抑制相对贫困，确保“能脱贫、可持续、逐步能致富”。
重庆晨报：从数据上看，武隆仍然有1734户、5111人没有脱贫。这或许和农村孤寡、老弱、病残、“三留守”等特殊困难人员有关系。这一块，我们具体是怎么做的呢？
何平：农村的特殊困难人员的脱贫直接关系到全区扶贫攻坚奔小康的进程，也是我最上心、最牵挂的，针对农村特殊困难人员，我们提出“宁可少干一个工程，也要挤出资金来保障这些困难群众的生活”，我区实施了救助兜底全覆盖政策，确保让这部分特殊困难人员过上有尊严、有保障、有质量的生活。
文/记者 任明勇
图/记者 甘侠义 高科
