北碚区地税局党组书记、局长朱伟钦与主持人交谈。记者 石涛 摄
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华龙网6月4日13时讯（记者 周晓雪）“以营造良好税收工作环境为重点，统筹税务部门与涉税各方力量，构建税收共治格局，形成全社会协税护税、综合治税的强大合力。”《深化国税、地税征管体制改革方案》将协同共治作为重要基本原则之一。一年来，北碚区地税局通过凝聚共识促共治、信息共享助共治，构建起党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治大格局，提高税收征管效率，为国税、地税征管体制改革注入新的动力。日前，重庆市北碚区地方税务局党组书记、局长朱伟钦做客《华龙会客厅》，细数“税收共治”支持企业发展、助力地方经济背后的故事。
抢抓机遇：以税收“减”法赢得经济“加”法
北碚区位于缙云山麓、嘉陵江畔，地处重庆都市功能拓展区，以浓郁的文化氛围、雄厚的科技实力、秀丽的花园城区著称，素有“嘉陵江畔明珠”“重庆都市花园”的美誉。近年来，随着都市功能拓展区建设，以及中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中国（重庆）自贸试验区等项目落地运行，为北碚区发展提供了重大机遇。
地税部门如何发挥税收职能作用，助力区域经济发展？“近年来，我们积极服务于国家供给侧结构性改革和北碚区‘一区三地’建设规划，认真落实和完善税收优惠政策，以税收‘减’法赢得了企业发展和促进了经济结构转型。”朱伟钦介绍，北碚地税通过营造良好的税收环境，使部分技术领先、产业链条长、核心竞争力强、支撑作用大、集聚效应好的产业集群到北碚扎根落户、蓬勃发展。
同时，北碚地税设立了招商引资涉税服务咨询窗口，及时解答涉税疑问和提供涉税服务，有效提升了企业入驻的效率。还联合区国税局开展服务“请进来，走出去”企业活动，对辖区重点企业开展“定制服务”，组织业务骨干到工业园区、重点税源户实施有针对性的“一对一”辅导，帮助企业梳理招商引资、产业发展、优惠政策等方面涉税问题，建立完善信息沟通、联席会议机制。
除了在税收环境上做“加法”，北碚地税还在办税流程上做“减法”。“以往申报跑完征收厅还要跑税务所，跑完国税还要跑地税，现在只需要一个窗口就能够办理国税、地税的业务，省时省力又省心。”纳税人“点赞”的背后，是北碚区地税局联合区国税局共建办税服务大厅带来的“福利”。办税服务大厅实现了“六统一”，即统一办税区域、统一叫号、统一导税、统一着装、统一服务标准、统一管理，纳税人进一家门就能办两家事。
此外，北碚地税还充分运用“互联网+”，建立线上涉税事项办理平台，让办税群众“多走网路，少跑马路”，减少纳税人“时间成本”。如大力推行网上、掌上、自助终端等非接触式电子办税服务，将纳税人税务登记、申报纳税、优惠办理、证明办理等涉税事项“搬”到网上，逐步拓宽网上申请、网上受理、网上流转覆盖面，让更多的纳税人享受24小时全天候、全方位、便捷化“居家办税”。
税务触网：扩大“朋友圈”加强涉税信息共建共享
随着经济社会的快速发展和经济全球化的进一步深入，税源的隐蔽性，跨区域、跨境流动性日益增强，大量涉税信息掌握在税务部门以外的第三方手中，传统征管手段已经很难适应信息时代税收发展。
如何更高效、更细致地进行征管？朱伟钦介绍，北碚区地税局通过共享完善企业股权转让、土地出让、房地产和建设项目等信息，有效地开展税收数据比对，提升了税收征管质效。与此同时，信息技术手段的发展，也促进了税务管理与互联网、大数据的深度融合，为建立信息共享平台提供了可能。
为了推进涉税信息共享，北碚地税建立了统一规范的信息交换平台和信息共享机制，保障及时获取第三方涉税信息，解决了征纳双方信息不对称问题。充分发挥涉税信息在强化社会管理和公共服务方面的作用，尤其是发挥纳税人信用记录在社会信用体系中的基础性作用。
与此同时，北碚地税拓展跨部门税收合作，不断扩大与有关部门合作的范围和领域，实现信息共享、管理互助、信用互认。“目前,我们局建立了与国土、房管、财政、工商、银行等多部门的信息交换机制，制定了税源信息交换的方式及运用办法。”朱伟钦介绍，北碚地税还与区人民法院建立了地方税收司法协助机制，与公安部门紧密合作，依法加强涉税犯罪案件的查处。
“通过加强涉税信息共建共享，可以把分散在税务部门外的各部门涉税信息集中整合，全面掌握税源信息，有效地开展信息比对，从中发现征管薄弱环节，采取措施防范税收流失，建立科学严密的征管体系。”朱伟钦表示。
建立机制：让诚信者畅行无阻失信者寸步难行
北碚区地税局党组书记、局长朱伟钦做客华龙会客厅。记者 石涛 摄
《深化国地税征管体制改革方案》明确提出，要建立促进诚信纳税机制，让诚信守法者畅行无阻，让失信违法者寸步难行。在此背景下，北碚区地税局通过与区国税局联合开展纳税信用评价，与相关部门共享涉税信息，完善激励惩戒机制等措施，将难以量化的纳税信用变成了直观的数据，让纳税信用更有“含金量”。
“今年我们局根据税收违法、欠税、申报纳税等综合情况，联合区国税局共对3960户纳税人进行了纳税信用等级评定，联合评价A级纳税人48户，D级纳税人33户。”朱伟钦说道。
这些依法诚信纳税的纳税人能得到哪些实惠？朱伟钦介绍，一是将企业纳税信用作为企业参与工程招投标、政府采购、享受财政资金补助、荣誉评选等事项的重要条件；二是免除两年内税务检查，A级信用纳税人两年内可以免除税务检查；三是优先提供预约服务，如果A级信用纳税人因故无法在正常工作时间办理且属于急办的涉税事项，可提前与经办人员联系办理；四是建立定期协调机制，例如定期召开A级纳税人座谈会，征求纳税人的意见建议，并及时予以答复；五是实行“直通车”服务，定期向A级信用纳税人介绍最新的税收政策和税收征管动态，随时解疑答惑，上门辅导等。
对于纳税信用的管理，不仅体现在对守信纳税人的激励，也体现在对失信违法纳税人的综合惩戒。据了解，地税部门建立了税收违法“黑名单”制度，与相关职能部门建立了联合惩戒机制。
“比如对达到一定涉案金额的偷税和逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开增值税专用发票以及普通发票等等8类税收违法案件向社会公布；相关部门对税收违法案件当事人依法实施限制出境、限制担任相关职务、金融机构融资授信被限、限制取得政府供应土地、限制政府性资金支持、限制企业债券发行、限制参加政府采购活动等。”朱伟钦表示，赏罚分明，让诚信守法者畅行无阻，让失信违法者寸步难行。
如今，北碚区地税局凝聚共识促共治，信息共享助共治，主动共为成共治，未来定将携手多方力量，共同开创北碚税收事业更加美好的明天。
