华龙网4月27日6时讯（记者 周晓雪）全国减灾示范社区、重庆市文明社区标兵、重庆市和谐示范社区、重庆市全民健身活动先进单位……近年来，重庆市南岸区长生桥镇桃花桥社区党委坚持党建统领，社区管理从“被动式”向“参与式”转变，小区自治从“无人管事”向“人人管事”转变，居民意识从“等靠要”向“自己办”转变，荣获多项荣誉称号，社区氛围日趋和谐，党群关系融合升华，基层社区共治善治之路已然启航。
小社区大网格 增强党建工作向心力
良好的社区环境离不开党建工作的加强，据介绍，桃花桥社区组建了13个小区党支部和36个楼栋党小组，形成“社区党委－小区党支部－楼栋党小组”三级组织体系。坚持每周党委例会、每月党员大会、每季支部联席会、每年述职评议会的“四会”制度，共同商议大小事宜，有效发挥党组织领导核心作用。
同时，社区实行“1234”党员管理机制，通过完善一本党员台账，打造“线上+线下”两个阵地，建立管理、活动、考核三项机制，实施创业就业、分类慰问、重点帮扶、过政治生日四项党内关怀工程等举措，确实加强了党组织的凝聚力和向心力。
为党员活动做好服务十分重要，桃花桥社区打造了社区党史教育基地，广泛开展党员亮身份、亮承诺、比作风、比奉献的“双亮双比”活动，将党员姓名、承诺事项和联系方式在小区内公开，并结合自身实际认领环境保护、安全巡逻、政策宣传、扶贫助困等岗位。通过“每月之星”评选、“优秀义工发布榜”等活动，激发党员主动服务意识，实现从被动参与向主动融入的转变。
此外，12家辖区社会单位与社区结对共同建立了社区大党委。每季召开协调联席会，以共同利益、共同需求为纽带，整合优势资源，引导社会单位从配角变成主角，积极参与社区重大事项决策和突出矛盾纠纷调处，实现社区党建工作资源共享、优势互补、共驻共建，推进社区党建从垂直管理向区域整合的转变。
小社区大服务 提升务实为民引领力
如何提升社区服务质量，是社区党委不断思考的问题。桃花桥社区按照民意受理、分类分级、限期办理、结果反馈、跟踪监督五道程序构建“民意配送流水线”， 开通“民情热线”、建立“信息队伍”、细化“办事网络”，实现细小服务不出院落、一般服务不出社区，让群众“少跑一段路”。
为了让群众“少等一分钟”，社区依托便民服务中心，推广“全科窗口”，实行一门受理、一窗通办、一站服务，解决群众办事“排长龙”“来回跑”等问题。
此外，桃花桥社区从“八小时工作”延伸至“全天候服务”，全面细化办事流程，发放“办事明白卡”，问需开展“菜单式”定制服务，让群众“少操一点心”。比如针对上班族时间冲突，社区推出了“错时上下班”及“预约服务”；针对学生放学脱管，社区开办了“儿童成长空间”及“四点半课堂”；针对“一老一小”留守群体，社区开展了视频聊天“地球一角情”及“社区老年俱乐部”活动。
小社区大平台 夯实家园共建凝聚力
歌舞团、坝坝舞队、彩船队、二胡队……平日里，桃花桥社区1000余名文化骨干组成的文体队伍特别热闹。为用公共文化平台唱响邻里“好声音”，社区还开展了“邻里乐、邻里和、邻里帮”为主题的邻里文化建设，完善了“邻里之家”、“服务驿站”等活动阵地，有效增强了居民认同感。
除了丰富的娱乐活动，社区还搭建了志愿服务平台凝聚文明“正能量”。据介绍，社区采用了“专业社工+本土社工”模式，大力培育公益类、服务类、救助类等功能型社会组织，建立了“环保卫士队”和“编外女儿服务队”，常态化开展党员带头、群众参与的“爱心信用社”、“走进星期二”等义工活动，为社区居民提供群众文化、素质教育、心理疏导等服务。
借着“互联网+”这阵风，桃花桥社区还建立了微信公众号、社区微博号、QQ服务群等，开通“问计问策”、“社区活动”等服务板块，实时提供社区动态、民生快报、党建理论等工作信息，拓展党群联系、服务群众新领域。
小社区大民主 激发基层治理原动力
每个小区都有自己的“疑难杂症”，如何“治疗”，桃花桥社区有一套自己的“医法”。为了找准群众关心关注的问题，近两年来，社区党委走访群众4000余户次，帮扶困难群众550余人，解决实际问题103件，化解矛盾纠纷612起，解决了拆迁安置小区600余户业主办证难、“一户一表”安装、“房价补差”等政府关注、群众关心、社会关切的突出问题。
桃花桥社区还以环境整治为基础，确定“三事分流”治理原则。积极推行“大事”政府快办、“小事”社区和居民共同办、“私事”自己办，厘清政府、社区（社会）组织、居民的基层社会治理角色，选择环境改造愿望迫切且自治意愿强烈的小区实施整治。
值得一提的是，桃花桥社区推行“131”院落自治模式，积极破解老旧散小区长效化管理难题，实现从“代民做主”到“让民做主”、从“政府管理”到“自我管理”、从“被动参与”到“主动参与”的转变。
“1”即“党组织领导”，将党组织建在网格、小区、楼院里，实行党员分片联系居民，引领群众参与教育、管理、监督、服务。“3”即“议事会民主商议+业委会决策执行+监委会全程监督”院落自治运行模式。议事会民主商议，决定“办不办”；业委会决策执行，确定“怎么办”；监委会全程监督，监督“办得怎么样”。“1”即形成长效管理机制，按照“一事一议”、“ 一制管一事”原则，大家共同遵守，营造文明共行的良好氛围。
