强化责任担当 用好巡视利器 加快企业政治生态修复
龙煤矿业控股集团党委书记 孙永奎
新修改的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规，对于全面推进企业从严治党向纵深发展，加快修复企业政治生态，早日实现改革脱困、转型发展、重塑龙煤具有重大的战略意义和现实意义。作为省属大型企业集团党委书记，贯彻落实好《条例》，既是工作之要，也是职责所系，更是使命担当，必须紧紧抓在手上。
一、深刻领会精神实质，提高政治站位。要增强学习贯彻《条例》的自觉性和示范性，做到早学、深学、带头学。一是与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是与习近平总书记针对龙江的重要讲话精神和在国有企业党建工作会议上的重要讲话精神结合起来，站在全面从严治党、依规治党的高度，以增强“四个意识”为政治标杆，作为当前和今后一个时期重要政治任务，做到学深悟透；二是与省委书记张庆伟同志在省第十二次党代会和省委新班子理论学习中心组第一次集中学习(扩大)会议上的讲话结合起来，找准龙煤集团在全省工作大局中的方位，站在推动龙江全面振兴发展的高度，查找政治偏差，保持政治定力，把政治纪律和规矩挺在前面，做到融会贯通。三是与学习中央第八巡视组和省委第十四巡视组巡视反馈意见和要求结合起来，联系巡视发现的线索和问题的工作实际，深挖问题根源，突出问题导向，聚焦从严治企，站在“廉洁是龙煤集团第一品牌和生命线”的高度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，净化企业政治生态，推动企业改革发展，做到学以致用，增强贯彻落实《条例》的时代性、原则性和战斗性。
二、准确把握规定要求，确保责任兑位。当前，企业管党治党宽松软的问题尚未根本改变，“管理混乱、风气不正”问题还没有发生根本性好转，修复政治生态任重而道远，党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。推进企业全面从严治党，其重要抓手就在于用好巡视这把利剑，突出把握新《条例》关于巡视整改落实是被巡视地区、单位党组织落实主体责任具体化的新要求，兑位巡视整改落实的责任担当。一是兑位主体责任，集团党委书记负起第一责任人责任，担首责。每名常委同志都要各负其责，主动认领责任，带头整改落实。环环紧扣、层层传导，一级带一级，以责任链条倒逼整改落实和管党治党责任的兑位。二是兑位监督主责，各级纪委把监督执纪问责贯穿到巡视整改的全过程，正本清源，正风肃纪，匡正风气，营造良好政治生态。三是各级党委工作部门和有关部门各负其责，建立包保责任制，专题负责问题的整改，做到“四个具体”：即具体到人，让人经受检验、接受教育；具体到事，透过问题想事碰事干事成事；具体到因，立足根本解决问题，准确找出深层次原因；具体到制，建章立制、尊章守制、标本兼治，形成长效机制，抓好深层次矛盾和问题的解决。
三、建立企业相关制度，推动工作落位。《条例》出台后，我们及时召开党委理论学习中心组学习会议，集团党委在抓好学习贯彻的基础上，制定了《关于四个矿业公司向基层单位派驻纪检组的指导意见》和《关于建立企业内部巡察制度的意见》。一是从制度安排上，明确了集团党委开展内部巡察工作，承担巡察工作主体责任，建立巡察组并对所属单位党组织进行内部巡察监督，实现内部巡察全覆盖。二是从职责定位上，规定了巡察工作领导小组组长由纪委书记担任，为组织实施全集团内部巡察工作的主要责任人；副组长一般由党委组织部部长担任，协助组长开展巡察工作；下设巡察工作办公室，为巡察工作日常办事机构。三是结合企业实际，有针对性地把以下内容作为巡察重点内容：①聚焦全面从严治党，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题；②围绕党组织领导核心作用发挥、贯彻党的路线方针政策、落实中央八项规定精神、党建工作开展情况；③落实“两个责任”和“一岗双责”情况；④选人用人、纠正和查处群众身边的“四风”和腐败问题；⑤贯彻落实集团安全生产、信访稳定、经营管理、改革发展重大决策部署等工作；⑥各级党组织和党员干部执行党“六项纪律”的情况。四是从严责任追究，规定被巡察单位及巡视工作人员十二不准，违反规定，根据《龙煤集团贯彻落实<中国共产党问责条例>实施细则(试行)》，视情节轻重分别给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。通过这样的制度安排，确保《条例》落实到位，充分运用巡察监督的利剑作用，精准发力、有的放矢，发现问题、形成震慑，正风肃纪、绝不姑息，为加快推进改革脱困、转型发展、重塑龙煤，营造风清气正的政治生态。
