佳木斯市十六届人大二次会议会场。赵营 摄
东北网1月3日讯 奋进新时代，开启新征程。3日上午，备受瞩目的佳木斯市第十六届人民代表大会第二次会议在市行政中心会议中心隆重开幕。来自全市各地、各行各业的人大代表，肩负着全市人民的重托，以饱满的热情和高度的政治责任感，认真履行宪法和法律赋予的职责，共谋佳木斯经济社会发展大计。
第一次大会执行主席徐建国、刘臣、周启涛、谭灵芝、王君清、周雷、梅振学、杨松光、吕广良、李春生、滕东红、邹卫东在主席台前排就座。
邵国强、王志鹏、周宏、张晓燕、姜宏伟、钟文、邱士林、鲁长友、宫秀丽等市领导，大会主席团成员在主席台就座。
大会主席团常务主席周启涛主持会议。
佳木斯市第十六届人民代表大会现有代表337名，本次会议出席代表310名，符合法律规定人数。
上午10时30分，大会正式开幕，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。
会议听取了代市长邵国强代表市政府所作的《政府工作报告》。
报告回顾了2017年工作。报告指出，过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们团结带领全市人民，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成市十六届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳健康发展、社会和谐稳定。2017年，预计全市地区生产总值同比(下同)增长6.3%；固定资产投资增长7.5%；一般公共财政预算收入增长1.6%；社会消费品零售总额增长9.4%。一年来，我们强基础促增收，现代农业加快发展；转方式调结构，工业经济企稳回升；优服务提水平，城市功能持续完善；上项目扩投资，发展后劲日益增强；抓改革促开放，新动能不断激发；惠民生增福祉，社会保持和谐稳定。
报告指出，一年来，我们切实加强政府自身建设，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记对我省重要讲话精神，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，自觉接受监督，102件人大代表建议、178件政协提案全部办复。坚持依法行政，乡镇以上地方政府及其工作部门全部建立法律顾问制度。抓好作风整顿活动，促进了发展环境优化。加强政府系统党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，持之以恒正风肃纪，进一步树立清正廉洁的政府形象。
报告明确，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。深入贯彻落实党的十九大精神，切实把省委、省政府和市委的决策部署转化为生动实践，对政府工作提出了新的更高要求。更好更快推动新时代佳木斯振兴发展，需要我们进一步认清所面临的复杂形势和艰巨任务，坚定必胜信心，完成历史使命。推动新时代佳木斯振兴发展，必须对存在的困难和问题有清醒的认识；推动新时代佳木斯振兴发展，必须对把握机遇和优势有科学的判断；推动新时代佳木斯振兴发展，必须对实现目标和任务有坚定的信心。
报告对2018年工作进行了安排部署。2018年政府工作总的要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入持续贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，按照中央经济工作会议、省委十二届二次全会和市委十三届三次全会要求部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，紧扣佳木斯发展实际，加快推动农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市，努力在项目建设、深化改革、环境优化、生态建设、民生改善等方面取得新成效，奋力谱写新时代佳木斯振兴发展新篇章。
报告指出，2018年的主要预期目标是：全年地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，外贸进出口总额增长10%左右，单位GDP能耗下降3.5%左右，城乡居民人均可支配收入增长高于经济增速。为实现上述目标，重点做好推进农业农村现代化，加快乡村振兴；加快转型升级，提升工业经济质量效益；发展现代服务业，优化城市综合功能；扩大全方位对外开放，提高开放型经济水平；深化基础性关键领域改革，激发内生发展动力；保护生态环境，依法治理环境污染；坚持标本兼治，持续优化发展环境；全力保障和改善民生，不断增强群众获得感八个方面工作。
就切实加强政府自身建设，报告特别强调，要以更加坚定的政治立场、更加进取的精神状态、更加务实的责任担当、更加执着的为民情怀，全面提升政府执行力、凝聚力和战斗力。强化“四个意识”，忠诚履职；强化法治思维，依法行政；强化工作落实，务实高效；强化廉洁从政，风清气正。
会议表决通过了大会选举办法，书面审议了关于佳木斯市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于佳木斯市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告。各代表团将在分组审议时对《政府工作报告》及上述两个报告进行审议和审查，并酝酿候选人名单(草案)。
出席市政协十三届二次会议的政协委员，市直和驻佳的部分中省直单位的负责人列席本次大会。省委换届选举督导组莅临大会指导。
