拆违现场。
黑龙江日报9月12日讯 “紧邻学校的违法建筑被拆除，安全隐患也随之消除，孩子们学习的环境安全有序，我们当家长的心里踏实了。”日前，在哈尔滨市33中学附近，伴随着紧邻校园外墙一处800平方米的违法建筑被依法拆除，学生家长露出了满意的笑容。类似这样的场景，目前在道里区的多个重点项目征收现场、众多居民庭院内时常出现。事实上，百姓的满意度正来自于哈尔滨市道里区执法局全力推进的“大干40天专项拆违行动”。面对省市重点项目征收、占用阻挡小区消防通道以及人员密集场所的违章建筑，该局动真格、敢碰硬，力争通过40天将辖区内历史存量违法建筑的60%彻底拆除。伴随着一栋栋违法建筑纷纷被夷为平地，区域空间越发有序，百姓心里更加敞亮，环境品质更是得到极大提升。
对症下药啃掉“硬骨头”
“我们要将此次专项拆违行动作为‘不忘初心、牢记使命’主题教育实践基地，认真贯彻‘守初心、担使命、找差距、抓落实’的总要求，从群众的身边事着手，围绕群众反映强烈的突出问题，动真格、敢碰硬，确保违法建设治理攻坚行动取得实效。”日前，在“大干40天专项拆违行动”启动现场，道里区执法局局长刘福禄的话语掷地有声。
违法建筑作为城市管理的一大“顽症”，不仅损害公众合法利益，更阻碍城市健康发展。治“顽疾”必须下“猛药”，面对区域内存在各种“疑难杂症”的历史存量违建，该区以专项行动这一剂“猛药”进行“根治”。
“在此次专项行动中，我们重点围绕共乐小区既有建筑节能宜居改造工程、安宁街地段棚改(城市疮疤)项目、武威路铁顺街棚改项目以及居民庭院内占用阻挡小区消防通道的违法建设、人员密集场所违章建筑进行拆除，啃掉‘硬骨头’、消除‘老大难’。”刘福禄告诉记者，此次行动中，该局坚持“疏堵结合、沟通协调、减少存量、杜绝增量”的工作机制，对影响城市形象、存在安全隐患、破坏整体规划、占用公共空间等各类违法私建，肯下真功夫、大力气进行全面拆除。与此同时，建立常态管理机制，把城市当作家庭来管理，使城市管理更加规范化、法治化。
铁腕拆违实行“零容忍”
日前，伴随着最后一栋违法建筑的依法拆除，武威路铁顺街棚改项目全面实现净地。采访中记者了解到，在该项目征收过程中，道里区执法局共组织实施5次集中拆违行动，拆除量达6万平方米，对企图套取国家征收补偿款的违法行为给予有效打击。面对全省百大项目共乐(安红福乐湾)小区既有建筑节能宜居改造示范项目的拆违工作，该局同样铁腕推进。在拆除行动启动前，向所有私建业主表明态度：凡属于拆除范围之内的，不论面积多少，不管涉及哪个人，都要敢于碰硬、严格执法，决不允许出现拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗的现象，有力推动了违法建筑的拆除。
“对于违法建筑，在专项行动中，我们始终秉持‘零容忍’态度，坚持‘一把尺子、一个政策、一视同仁’，‘铁腕’执法，真正做到‘应拆尽拆，当拆必拆，公平公正，不偏不倚，不留漏洞’，为大项目工程拆出基础，为建设美丽城区拆出空间。”刘福禄说。
采访中记者了解到，为了加速推进拆违工作，该局还不断创新开拓科学有效的工作方式方法。实行一把手亲自抓、分管局长具体抓、专项科室与街面科室各司其职的工作格局。同时，各职能部门加强协调合作。该局积极与规划、消防、应急、各街道协调沟通，相互密切配合；局各执法科室之间，街面科室与法制、宣传、党群、行政、规划密切配合，形成齐抓共管、协作配合、联动高效的工作新局面。该局同时实施挂图作战，摸清底数，实现“情况清、底数明、数据准。”各科室制定时间表，每日上报拆除进度，实行联勤联动机制，实现拆违日日有目标、有进展、有突破。
人性执法帮扶暖人心
采访中记者了解到，在铁腕执法的同时，面对百姓实际困难，该局实行柔性执法，以劝拆、自拆为主，强制拆除为辅，达到执法工作与百姓利益的“双赢”。
日前，记者跟随该局执法人员在工程街一所小学院内看到，操场的一侧有一处占地面积约400平方米的白色彩钢房，距离教学主楼仅有10米。据学校工作人员介绍，彩钢房是学校的仓库，用于存放书本、教学用具及学生桌椅等。鉴于物品大部分属于易燃物品，存在一定的安全隐患，执法人员对该彩钢房下达相关法律文书。考虑到存放物品数量较多，执法人员予以学校一定期限进行搬离，再对其实行依法拆除。
“我们在执法过程中要依法执法、依规执法，但也要柔情执法，以劝说为主，让责任人自行拆除，尽量减少百姓损失。”刘福禄说。
在共乐(安红福乐湾)小区既有建筑节能宜居改造拆违过程中，该局通过调查、梳理，将共乐小区违法搭建归纳为三类情况：一是住房困难或几代人同住，属于改善居住情况；二是房屋质量出现问题，漏水、裂缝长久，属于解决实际困难；三是二手转让，违建为上一住户建造。该局“对症下药”：对住房困难的，向他们介绍廉租房、公租房、经济适用房以及低保困难户的相关政策；漏水问题的，把施工人员带上，为他们介绍如何进行后期修缮工作；二手房的违法建筑相对比较繁琐，就从法律上开展解释工作。一系列人性化措施有力促进了拆违提速。同样，在武威路铁顺街棚改项目拆违现场，面对生活困难群众，该局主动为其租住房屋，帮助其联系车辆搬家，以暖心帮扶赢得群众对拆违工作的认可和支持。
据了解，截至目前，该局已对区域内12万平方米的历史存量违建进行了拆除。下一步，该局将继续坚持对违法建设“零容忍”，进一步梳理存量违建，加快工作进度，凝心聚力，合力攻坚，交出专项行动的精彩答卷。
