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  • 穆棱:五大战略推动高质量发展

    时间:2019-09-11 00:00:00  来源:黑龙江日报  作者:

    全市水土保持生态建设大会战。

    松雷绿色大厨房3号基地的网红在直播。

    升华包装生产车间。

    北一电子生产车间。

    文化广场全景。

    电站阀门生产车间。

    金秋特色农产品大集。

    承办全国门球赛。

    奋斗水库建设场面。

    眺望家乡。

    德国麻纺专家在生产车间技术指导。

    旗袍秀表演。

    黑龙江日报9月11日讯 走进山城穆棱市,活泼可爱的城市吉祥物“马小乐”站在草地上,热情地迎接着来自远方的客人。一座生机盎然的中国民营经济最佳投资市、中国金融生态市、中国魅力中小城市、国家新型工业化产业示范基地在人们面前铺陈延展开来。

    穆棱满语是“骏马”的意思。

    这“马”,是一马当先的“马”。

    短短十几年时间,没有区位优势,也缺乏资源禀赋的穆棱,频出大手笔。他们将一片荒山坡地,变成了192户企业林立的穆棱经济开发区、繁华的产业新城;县域综合实力不仅跻身全省“十强”,还稳居前列;今年上半年,全市开复工产业项目数量位居全省各县(市)前三名……

    这“马”,是快马加鞭的“马”。

    在穆棱,洋溢着一股浓烈的危机意识和强烈的发展渴望,所到之处,所见之人,无不令人神情振奋。多年来,该市党政领导班子一届接着一届干,广大干部群众齐心协力,干劲十足,那种“亲商爱商护商”的意识,那种“时不我待”的紧迫感,那种“舍我其谁”的责任感,令人对这座小城充满敬意。

    这“马”,是马到成功的“马”。

    新中国成立70年来,党的好政策如春雨、似甘露,滋润穆棱这片土地,带来了城乡居民收入的稳步增长。1949年,全市地区生产总值为1250万元;2018年,全市地区生产总值增长到175.8亿元,是1949年的1400多倍。1949年,全市城市居民人均可支配收入84元;2018年,全市城镇居民人均可支配收入达28633元、农村居民人均可支配收入达18741元。

    走进新时代,30万穆棱各族儿女,贯彻“八字方针”,深化改革创新,实施绿水青山、美丽家园、城市活力、全面开放、创新驱动五大战略,正加快步入高质量发展的快车道。

    美丽家园提升市民幸福感

    华灯初上的穆棱宛若童话世界。忙碌了一天的人们在家门口的公园里、绿地旁漫步而行,轻松惬意。倏忽间,穆棱百姓发现他们的家园发生了翻天覆地的变化:一座座新楼拔地而起,充满现代气息的奥林匹克公园;美丽整洁的穆棱河堤岸景观,璀璨夺目的金钥匙、明珠塔等城市新地标……随着城市配套功能的不断完善,让百姓感到舒适又便捷,也展现出穆棱市委市政府美丽家园战略的显著成效。

    为建设现代化宜居城市,打造和谐、整洁、舒适、美丽的生活环境,近年来,该市坚持以人为核心的新型城镇化建设理念和标准,通过补短板、强弱项,使城市品质整体提升,城市功能更加完善,城市治理更加精细,城市服务更加精准。全市累计改造棚户区面积98.78万平方米,使12901户居民圆了安居梦;第一中学新校区、新市人民医院、奥林匹克公园、人民办事中心、中联商业综合体等一批重大民生项目投入使用;穆棱河大桥桥头堡景观改造、穆棱河堤岸景观以及金钥匙、明珠塔、地下商业街等城市新景观、新地标相继建成。同时,该市以城市街道作为载体,将城市Logo和吉祥物“马小乐”作为重点,还打造了一系列具有穆棱特色的城市家具建筑物。

    优化存量用地与城市规模,构建小街区密路网,提升城市公共服务,塑造特色空间……该市通过对城区存量用地的优化整治、各类用地的精准提升以及基础设施的补充完善,增强了城市活力,从为经济服务向为人服务转变,从追求速度规模向追求质量效益转变。

    近两年,穆棱市通过加强城市公共管理实现城市“精致增长”,通过打造精品小镇和美丽乡村实现乡镇“精明收缩”与乡村“精准提升”,进一步鼓励和引导人口向县城集中,使城乡建设以人为本、回归本源。他们对镇区、乡驻地进行功能精简,保留其为乡域、镇域范围内人口提供基础公共服务、农业服务的功能,其他工业、林厂和商贸物流等区域化职能向县城集中,打造以特色化、专业化农业服务为主的精品小镇。该市下城子镇被国家住建部授予全国第二批“特色小镇”荣誉称号,八面通镇成为全国文明乡镇,马桥河镇荣获省级文明乡镇标兵。

    为全面推进乡村振兴,该市通过生态修复、有效集聚,打造各有特色的美丽乡村。他们进一步落实《穆棱市乡村振兴战略规划(2018-2022年)实施方案》,实现资金、技术、人才等各类要素向乡村流动,实现乡村“精准提升”。全市召开农村人居环境整治大会,推动农村“垃圾革命”、“厕所革命”、“污水革命”、“能源革命”和“菜园革命”,并把城市基础设施和社会事业延伸到农村,大力推进城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、要素配置合理化、产业发展融合化,积极探索“魅力城市+特色小镇+美丽乡村”有机融合的城乡一体化发展新路径。

    绿水青山好生态变成“金饭碗”

    跨越,缘于穆棱人对绿色发展之路的执着坚守和开拓创新。

    橙黄色的沙棘果挂满枝头,翠绿色的北药长满林间。近年来,穆棱坚持“绿水青山”战略,科学划定并严守生态保护红线,深入实施退耕还经济林工程,推动生态环境“高颜值”与经济发展“高质量”相得益彰,绿水青山、冰天雪地成为造福百姓的“金山银山”。

    以退为进,绿了青山富了百姓。如今走进穆棱,满眼群峰连绵,青翠欲滴,溪流潺潺,一派生机勃勃的景象。然而,十几年前的穆棱水土流失面积达230万亩,是全省水土流失重点治理县市之一,每遇暴雨,山洪淹没农田、房屋,冲毁公路、桥涵,给人民群众生命财产安全造成威胁。近年来,穆棱坚持生态优先,积极抢抓国家实施退耕还林重点工程战略机遇,因地制宜、瞄准市场、找准路子,加快生态治理恢复,大力发展林下经济产业。截至2018年底,全市已完成水土流失治理面积152.5万亩,占全市水土流失面积230万亩的66.3%,全市森林覆盖率由60.4%提高到70.4%。全市林下经济面积现达14万亩,重点打造了沙棘、大榛子、北药、红松等林下经济项目,其中沙棘种植面积约8万亩、大榛子面积约2万亩,穆棱沙棘、穆棱红豆杉两个国家地标农产品通过国家初审。今年6月,他们成功签约了黑龙江中穆沙棘产业有限公司,实现沙棘种、产、销一条龙全产业链发展目标。目前,正在积极加强与八面通、穆棱两个森工林业局合作,共同筹备9月23日的农民节丰收节“国际沙棘协会中国企业年会”。退耕还林使穆棱走出了一片绿水青山的新天地,实现了经济效益和生态效益双丰收。

    奖惩补偿,坚决打赢“穆棱河保卫战”。近几年,穆棱不折不扣落实好河长制各项职责要求,突出做好沿河两侧环境治理、污染防治和生态修复工作,由治点向治面延伸拓展,推动河长制“有名”向“有实”转变。截至目前,累计出动机械设备335台辆,清理淤泥及垃圾1.1万立方米,疏浚河道48公里,共植柳1.65万株,插柳2.2万株。聘请中国环境监测总站制定穆棱河流域污染治理规划,对8个乡镇实施生态补偿机制,设置了15个水质考核断面,考核结果与年终绩效考核挂钩,已连续考核了4个月,依据监测结果加大奖惩力度,共奖励各乡镇101万元,最高获得23万元,共处罚67万元,筑牢生态安全屏障,让穆棱的天更蓝、水更清、景更美。

    优化布局,做好“旅游+”大文章。穆棱坚持以旅游促开放,以开放促发展的理念,加快打造全域旅游体系,大力发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游、红色旅游、冰雪旅游等新业态。做好“旅游+文化”,围绕孤榆树东北抗联密营地深入挖掘东北抗联红色文化,推动旅游规划、品牌、产品、服务、基础设施全面提升;做好“旅游+康养”,依托全市有机食品、原生态等资源优势,吸引游客旅居养老和休闲养生,今年6月穆棱市分别与黑龙江静美湖畔旅游发展有限公司、睿途民宿科技有限公司签约综合旅游开发项目,总投资近1亿元;做好“旅游+农业”,开发新型农家乐、采摘园等乡村旅游产品,实现以旅促农、以农促旅、农旅互动。今年7月,松雷绿色大厨房3号基地项目落户穆棱,穆棱名优农产品走进哈尔滨松雷南岗店3号基地展销馆,同时在松雷大厨房阿里线上店进行销售,真正把穆棱生态、穆棱特色转化为“穆棱产品”。

    城市活力跳动的山城永葆青春

    现今人口流失、老龄化问题凸显,如何增强城市活力是每个县级城市面临的一道“考题”。

    夜晚的山城,华灯璀璨。在携程网穆棱呼叫中心的办公楼里灯火通明,500多名来自全国各地以及穆棱当地的年轻人正在处理着携程旅游网全国酒店预订后期订单处理业务。据牡丹江晨辉人力资源有限责任公司董事长赫明辉介绍,2016年4月,携程网穆棱呼叫中心正式投入运营,员工年龄在18~30岁之间,平均工资3000~7000元/月,他们不仅拉动了当地消费,更为这座山城带来了朝气与活力。

    近年来,为提升城市活力,留住年轻人、吸引年轻人,穆棱市委市政府积极招引、大力扶持新兴产业,服务携程旅行网的晨辉公司、服务唯品会的智嘉公司等先后落户于此,吸引了近1500名大学生纷至沓来。同时,该市还倾力打造电商产业园、网红培训学校等年轻人喜欢的就业平台,让穆棱成为年轻人的乐土。

    开展多样性、经常性的群众文体活动,也能激发城市的活力。为传播社会正能量,穆棱市创建了“红色文艺轻骑兵”队伍,每年为乡镇村屯送辅导送演出80多次;对全市千名文化骨干进行重点培养,市、乡、村三级文艺团队及文化能人的作用得到有效发挥。目前,穆棱共有文化团体120个,成立功能性党组织49个,全市大型演出年均35场次。近年来,该市精心打造了“广场五月红歌会”“元宵节秧歌汇演”“全市书画摄影作品展”“穆棱歌词大赛”“穆棱新年诗会”“中俄青少年文化交流”“少儿春晚”等十几项大型文化活动,充分展示了人民群众的幸福感和精气神,多姿多彩的文化活动凝民心聚人气。

    同时,省门球“中冠赛”、全国“知青杯”门球交流活动、全国老年人乒乓球交流活动、黑龙江省友好市县排球邀请赛、牡丹江地区围棋邀请赛、牡丹江地区青少年篮球邀请赛……一项项群众身边的体育健身赛事,国家级、省级品牌赛事也点燃了穆棱的激情。目前,市区初步形成了城市“15分钟健身圈”,并逐步增加公园、绿地、广场的公共体育设施;8个乡镇、127个自然村都有标准篮球场、全民健身路径、健身广场,基本覆盖城乡的全民健身场地和设施让山城百姓“动”起来!

    全面开放

    “穆棱制造”叫响

    全国走向世界

    8月的穆棱,群山叠翠,万木葱茏。记者驱车沿301国道行驶到穆棱经济开发区,只见山上山下布满了来自全国各地的现代化企业,在50米宽的绥新大道两侧,绥穆大连港、职教中心、金融大厦等配套服务的企业和设施一应俱全。

    随着一声火车汽笛长鸣,一辆来自俄罗斯的货运列车驶入内陆港货场。这是由俄罗斯下诺夫哥罗德州报关始发的中欧班列(穆满欧),它经满洲里入中国境,跨越10000公里欧亚铁路线,经过19天抵达穆棱绥穆大连港,将满载的俄罗斯木材、板材供给园区企业,随即又满载园区生产的成品家居运往大连港出口欧美。目前,“穆-满-欧”货运班列每月两班,年运量可达10万立方米。

    中欧班列(穆满欧)的开通拓宽了对俄跨境运输大通道,欧亚地区的优质林木资源源源不断地运到穆棱,在穆棱开发区就地精深加工,形成了木家居产业集群,助力“穆棱制造”叫响全国、走向世界。目前,全市共有162户木制品加工企业,产品涵盖家具地板、装饰装潢、建筑建材3大类、500多个品种。借助“穆满欧”,穆棱正着力打造俄罗斯桦木、榆木等木材、板材的全国集散地。

    2006年以来,穆棱围绕县域经济高质量发展的目标,在这片荒山坡地上,倾力打造省级经济开发区,累计投入16.8亿元用于园区基础设施建设,目前已落户企业192家,集聚了木家居、塑料麻纺、有机食品、装备制造等主导产业,产品远销美国、加拿大、欧盟、东南亚、俄罗斯、日本、韩国等32个国家和地区。中国麻纺城、国家出口木制品质量安全示范区等一个个响当当的“名片”,让穆棱蜚声海内外,已成为“一带一路”建设及“中蒙俄经济走廊”开发的重要战略节点。

    近两年,为了丰富完善招商项目库,创新招商引资模式,实现专业招商,降低引资成本,穆棱聘请中规院编制《穆棱市产业发展规划》,成立了13个产业推进办公室,真正将穆棱的资源优势转化为产业优势、经济优势。上半年,全市开复工产业项目数量位居全省各县(市)前3位,在全省工业强省暨产业发展大会上受到表扬。今年,穆棱新签约42个项目,投资总额38.6亿元,其中亿元以上项目8个,到年末全市规上企业将达到30户。

    创新驱动打造引领未来新动力

    北一半导体科技有限公司是集功率半导体器件设计研发、封装测试及产品营销为一体的中韩合资高科技企业,它就坐落在偏远的穆棱,这多少有些令人感到不可思议!

    “北一半导体”是穆棱创新驱动战略的一个缩影。近几年,穆棱大力发展高新技术产业,引导科技成果转化,增强对科技发展的反哺和推动能力。他们大力实施“高新技术企业培育工程”,选择电子原件、新材料、生物技术等产业重点发展,扶持拥有自主知识产权、具有活力的骨干高新技术企业膨胀规模,带动相关企业尽快形成产业化。全市组织参加大型科技成果对接会1次,组织点对点科技成果对接4次,对接大专院校、科研院所4家,加速推动了高新技术成果落地。黑龙江中科热泵科技有限公司与中科院理化研究所、穆棱市北一半导体科技有限公司与山东大学电气工程学院、黑龙江省浩石墨有限责任公司与清华大学、中林集团黑龙江好家木业有限公司与上海云图创意设计等6项科技成果转化项目成功签约。据了解,北一半导体实现次年经济收入超千万,现已步入规企行列。

    目前,穆棱经济开发区高新技术产业园区科技及科技成果转化型企业已达到9家,标志着该市产业发展由生产加工型向高新技术型的转变,对全市主导产业提档升级将发挥引领和示范作用。

    推动高质量发展,是体现新发展理念的发展,是推进全面振兴全方位振兴的必由之路。

    穆棱市委书记王铁信心满满地说:“穆棱又站在了一个新的历史起点上,我们要深化改革创新,实施五大战略,推动经济高质量发展,以世界眼光谋划穆棱的长远发展和未来。”

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