新华网武汉8月2日电（刘明强、邓华丽）“昔日小区烂如泥，老鼠成群粪满地；业主怨声又载道，犹如住在难民区。”这首打油诗，曾是湖北省宜昌市长客小区的真实写照。
如今，脏乱差的杂居小区，已然“脱胎换骨”。
2014年12月，长客小区业主委员会成立，由5位退休党员组成，平均年龄68.5岁，67岁的向长前当选业委会主任。
5名年近古稀的老党员，一个7000平方米的杂居小区，一无权，二无钱，怎么办？通过民主协商，社区居委从“惠民资金”列支3万元，小区业主“众筹”1万元，为小区建起了门房，装了闸道、路灯和监控探头，还请了两个保安，又规范了停车位。随后，业委会协调宜昌长途汽车客运站投入10万元对小区排水系统、化粪池等实施改造，并修葺了花坛，增设了健身器材等。同时，西陵区将其列入该区“背街小巷”改造工程。
经过数月的改造，长客小区发生了巨大变化：臭水沟封上了，小区道路通畅了，车辆停放有序了……如今的长客小区，有人理事、有地说事、有法干事，小区面貌焕然一新。
“老屋穿上新衣裳，下水管道变通畅，道闸监控保平安，‘老母鸡’变‘金凤凰’。”向长前看在眼里喜在心里，赋诗一首。
“西陵区2017年深化业委会工作推进会”透露，为发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，该区把党支部建在业委会，打通基层党建“到社区、到小区、到楼栋”的“最后一公里”，不断延伸党的组织触角和工作视角。该区划分出党员的“责任区”5000多个，发动6800多名党员在8小时以外引领所住的小区居民参与社区自治。
西陵区委书记卢斌介绍，该区是宜昌老城区和核心区，辖区人口多、杂居小区多、空挂户多、人户分离多，社区治理“难”，该区从2016年开始，强力推进“业委会组建100%覆盖工程”，探索创新社会治理的新模式。目前，该区277个社会型小区业委会组建率达到100%，探索出了具有西陵特色的“党建带动、社政联动、利益驱动、资金撬动、依法推动”的“组合拳”，自治经验在湖北省推介。
卢斌说，2016年，西陵区财政预算设置“社区自治金”100万元，每个社区安排“惠民资金”20万元，采取“财政资金投入一点、辖区单位支持一点、受益业主缴纳一点”的方式，以财政“小资金”撬动社区“大投入”，有力推动了业委会的发展。截至目前，业委会采取“众筹”、协商、群策群力等方式累计协调落实服务资金94万元，解决实事难事211件，不仅解决了“城市病”，也为该区城市治理体系的“基层民主路径”和城市居民的“组织化”等问题探出新路。
（责任编辑：陈剑）
