昨日，总投资28亿元的鄂州航空都市区水环境综合治理PPP项目正式开工。未来2年到3年，河塘棋布的鄂州东部新区将实现城乡污水全覆盖、全收集、全处理。
该项目位于鄂州花湖开发区及航空都市区境内，此地段即将开建设亚洲最大的货运机场顺风机场。项目由鄂州市水务集团、中国水环境集团信开水环境投资有限公司、中建三局集团有限公司、中航勘察设计研究院有限公司、山东省城建设计院组成的“PPP联合体”建设。其中，政府参与方为鄂州市水务集团，牵头投资方为中国水环境集团信开水环境投资有限公司，承建方为中建三局集团有限公司。
中建三局集团有限公司项目总工吕建龙介绍，该项目分两期实施，项目包括花湖污水处理厂、航空都市区污水处理厂及配套管网，中沟套港、锁泉港（葫芦港）河道水环境综合整治，污水处理能力为日均4万吨，届时实现城乡污水全覆盖、全收集、全处理。
中国水环境集团信开水环境投资有限公司投资总监魏志文称，花湖污水处理厂将采用该公司自主研发的“多级A2O工艺”（微生物降解技术），出水水质达到城镇污水排放一级A标准。
鄂州市水务集团相关负责人介绍，目前花湖开发区及航空都市区无污水处理厂，污水要泵送到数公里外的黄石污水处理厂处理，但该厂处理能力有限，“两区”自建污水处理厂势在必行。（记者刘天纵、通讯员马群芳、何会军）
记者手记
PPP治水，谁是最大受益者
乡镇“治水”，为何要用PPP？
首先，建设方有激情，因为效益。
为保障污水处理厂建成后正常运转，国家允许投建PPP污水处理厂的社会资本有盈利点（一般高于银行定期存款利率，年化收益率4%以上），若污水处理厂入不敷出，社会投资方会得到相应财政补贴。
据了解，鄂州航空都市区水环境综合治理PPP项目的污水处理厂产权移交给政府的时限为25年。这相当于给了此项目的投建方一笔长期稳定的收入。如果建成后运营管理有方，收益将更丰厚。
PPP模式，还强化了监管。过去，污水处理厂由政府管理运维，政府既要当“裁判员”，又要当“运动员”，导致治污不力。现在的PPP模式中，收益方为治污终极责任人，水质考评不合格就拿不到补贴，政府部门回归“裁判”身份，从机制上解决了矛盾。
在中国水环境集团信开水环境投资有限公司的现场规划展示板上，写着雄心勃勃的计划——让鄂州航空都市区排放污水达到4类水标准，与长江中下游干流的水质相当，大幅高于污水排放一级A标准。按照规划，施工方将建设河道截污、灌溉补水、清淤绿化等配套工程，形成鄂州航空都市区“水宁、水丰、水活、水净、水美”的水文化体系——PPP模式的引入，将还群众一汪洁净的水、一片湛蓝的天。老百姓，将成为最大受益者。（记者 刘天纵）
（责任编辑：肖进安）
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