“《湖北省水土保持规划（2016-2030年）》，是我省首部获得省政府批复的省级水土保持规划，为建设‘秀美山川新湖北’勾画出一幅美丽发展蓝图。”昨日，省水利厅副厅长刘元成就《规划》出台的背景、目标任务等进行了解读。
我省水土流失较严重
刘元成说，湖北地处长江中游，是三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区。我省水保工作肩负着“确保丹江一库清水永续北送”“永葆长江母亲河生机活力”“扶助革命老区绿色崛起”“服务贫困山区群众脱贫致富”的特殊使命。
据2015年遥感普查，全省水土流失面积3.55万平方公里，占国土面积的19.10%，中度以上水土流失面积占水土流失总面积的47.79%，我省是全国水土流失较为严重的省份之一。随着我省工业化、城市化、城镇化进程快速发展，公路、铁路、矿山、城镇等大规模建设，人为导致的水土流失问题仍十分突出。
《规划》出台的背景与过程
1991年《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以来，我省在三峡库区、丹江口库区等水土流失较为严重地区实施了“长治”、“丹治”、“世行”、坡耕地综合整治等工程；省相关部门开展了石漠化治理、农业综合开发、天然林保护、巩固退耕还林成果等一大批具有水土流失治理功能项目建设。20年来，全省累计治理水土流失3.3万平方公里。
随着我省经济社会快速发展，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题日益突出。2011年8月，省水利厅会同省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、农业厅、林业厅等部门成立规划编制工作领导小组，启动《湖北省水土保持规划》编制工作，历时6年，经反复论证审查，最终形成规划文本。
规划总体布局及目标任务
《规划》明确了全省“三屏两片两带一圈”水土流失防治总体布局。《规划》明确我省建设3道生态屏障，即鄂东北大别山—桐柏山生态屏障、鄂西北秦巴山区生态屏障、鄂西南武陵山地生态屏障。建设“两片两带”，即鄂东南幕阜山区、三峡库区重点治理片，长江流域、汉江流域水土保持带。“一圈”即武汉城市圈。该区域因建设项目密集，属于我省重点监管区。将全省划分为13个水土保持功能片区、4个国家级重点防治区、3个省级重点防治区、12个水土流失易发区。《规划》明确，到2030年，建成与全省经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，全省水土流失基本得到控制。为此，拟定了一批重点预防、重点治理项目和任务。涉及水源地水土保持预防项目，水土流失重点治理项目，综合治理坡耕地项目，近期治理崩岗1070个，完成生态清洁型小流域建设200条；按“海绵城市”建设理念，近期建设水土保持示范城市20个。
刘元成强调，省政府批复《规划》时要求：各级政府要按规划确定的目标任务，加强组织领导，落实责任分工，完善政策措施，切实推进本地水土保持工作。有关部门和单位要履行职责，强化协作配合与监督管理，在规划计划编制、政策实施、项目安排等方面予以支持。省水利厅要牵头做好规划的组织实施工作，加强跟踪监测、督促检查和考核评估，推动规划全面实施。
