时至今日，德国联邦议院选举已经过去整整两个月，但新一届德国联邦政府却迟迟未能组建起来。19日晚，由总理默克尔领导的联盟党与自民党、绿党之间的试探性组阁谈判，在延长3天后还是以自民党退出而宣告破裂，默克尔遭遇执政12年来的最严重政治危机。
2005年德国提前举行联邦议院选举，默克尔成为德国首位女总理，也是联邦德国历史上首位来自东德的总理。当时谁也没想到，被认为只是个过渡性人物的默克尔，连选连任执政十二载，带领德国闯过金融危机泥潭，将德国塑造成欧盟的领头羊，但危机也随之而来。
能担当大任的“小姑娘”
没有美貌的外表，没有曼妙的身材，顶着一头亘古不变的“大妈”发型；除了与丈夫绍尔教授去听歌剧时会换上低胸晚礼服、去度假时会换上那件翻来覆去穿不烂的宽松格子衫，她常年穿着纯色宽大套装，一成不变的三个纽扣，两个或四个兜兜；拍照时双手会在腹部摆出在她看来唯一舒服的菱形造型……
这就是默克尔，一位住在柏林市区一套100平米普通公寓，周五下班后会跑到超市买菜，还会为丈夫下厨做李子蛋糕的邻家大妈。但是，她同时也是联邦德国首位女总理、首位来自东德的总理，而且在这个岗位上一干就是12年，未完待续。
1954年7月17日，默克尔出生在位于西德汉堡的一个牧师家庭。她出生后不久，全家就随父亲迁往东德城市滕普林。1961年柏林墙拔地而起，对她们一家来说，西德再也回不去了，而这堵墙也对从政后的默克尔的政策取向产生了巨大影响。
1989年11月加入东德“民主觉醒”组织之前，默克尔已是一位在东德科学院从事研究工作的物理学博士。1990年，“民主觉醒”并入基督教民主联盟在东德的分支，默克尔随之成为基民盟成员。
在1990年两德统一后的首次大选中，默克尔成功赢得选区直选席位，一跃成为联邦议员，由此开启了她接下来的“火箭式”蹿升。
默克尔曾经直言，在男人主导的德国大党基民盟中，她自己的优势有三：年轻，女性，来自东德。或许正是这三点，让默克尔迅速进入时任基民盟主席、两德统一后首任总理科尔的视线，后者称默克尔是“我的小姑娘”。
有“政治导师”科尔罩着，默克尔在成为基民盟正式成员的第二年即1991年起出任基民盟副主席，直至1998年。期间，默克尔还先后出任科尔政府的妇女和青年部部长、环境部长。1998年大选中基民盟与姊妹党基社盟组成的联盟党失利，朔伊布勒——曾任默克尔政府财政部长，现任德国联邦议院议长——接替科尔任基民盟主席后，默克尔转任该党总书记。
资料图：默克尔与德国前总理科尔。
1999年底，受科尔收受政治献金丑闻影响，朔伊布勒辞职。2000年4月，已公开与“导师”科尔划清界限的默克尔当选基民盟主席，此时距她正式成为基民盟成员不过十年。
正是因为默克尔上升的太快，从那时开始的数年间，她一直不被人看好，外界认为默克尔只是一个靠政治大佬提携而走上权力巅峰的“政治花瓶”。当时默克尔还曾因公开赞成伊拉克战争，而在国内备受批评。2002年，——默克尔领导的联盟党在联邦议院选举中败给社民党，社民党施罗德政府此后就感受到了来自联盟党和默克尔的强大压力。
2005年，施社民党在地方选举中惨败，德国举行提前大选，默克尔领导的联盟党以0.9%的微弱优势击败社民党，迫使后者参与组建战后德国历史上首届“大联合”政府，默克尔出任总理。
凯歌高奏时危机埋伏笔
可以说，现在世人看到的“默大妈”形象，是12年前经过精心改造后定型的。在那之前，默克尔外形朴素至极、言谈平淡刻板。即便2005年上台后，缺乏女性领导人魅力的她仍被认为可能昙花一现。
如果说2002年败给社民党，是因为对手施罗德完美利用了默克尔支持伊拉克战争的失误，那么首次上台的默克尔，则一改选前对施罗德削减福利、增强市场调节、提升经济活力的“2010议程”的挞伐，转而采纳了其中不少措施。
后来德国经济进入高速发展轨道，连默克尔都承认是沾了施罗德政策的光。但没多久，她遭遇执政后的首个重大挑战——2008年金融危机。不过，德国经济在默克尔的领导下，凭借对欧盟和亚太新兴市场的高出口，在危机中迅速重回稳定和增长。
德国前总理施罗德
2009年德国就走出了经济危机，这一年默克尔毫无悬念地强势赢得联邦议院选举，差几票就能实现联盟党单独组阁。那一次，默克尔选择与自民党组成联合政府。
德国走出泥潭，可欧盟仍难以自拔。受金融危机影响，2009年欧洲债务危机爆发，希腊、意大利、西班牙、葡萄牙、爱尔兰等重债国相继爆发严重的债务危机，其中尤以希腊最为严重。
面对希腊债务危机及其可能退出欧元区的潜在风险，欧盟一度公开讨论希腊退出的可能性，这是力推欧洲一体化的默克尔所不能接受的。最终，德国劝说欧元区与国际货币基金组织一道出资救助希腊，条件是希腊必须严格执行紧缩的财政政策，削减公共开支，实施结构性改革。对此，希腊政府接受得不情不愿，希腊民众则因福利缩水恨透了默克尔。
两轮救助过后希腊“破罐破摔”，要求债权国直接减免债务。国际货币基金组织见状不妙打起退堂鼓，可德国作为最大债主，一旦对希腊放手不管，其拖欠的860多亿欧元将血本无归。
默克尔通过斡旋再次促成欧元区通过第三轮救助计划，随后希腊也接受德国的条件积极合作。
相比协调欧元区各国，默克尔在国内承受的压力更大。德国人不理解为何在自身经济形势一片大好之时，自掏腰包去管别人家的闲事，非但反对救助希腊，甚至一度讨论恢复马克以备欧元区散伙。
面对汹汹民意，默克尔的强硬立场不为所动。在2013年大选前，欧债危机已基本可控，德国民众的态度也发生转变。但那次大选前的一个政坛新动向，为如今的德国政治僵局埋下了伏笔——当年4月，主打反欧元主张的德国选择党成立，在欧债危机背景下，这个极右翼民粹主义政党迅速崛起，得到不少精英和民众的支持。
不过，欧债危机也使默克尔和德国成为欧洲不可或缺的领导角色，加之德国经济继续一枝独秀，默克尔在2013年第二次顺利连任，由于前一届的执政伙伴自民党的得票率未达进入议会的门槛，默克尔与社民党再次组成“大联合”政府。
难民危机助阵极端思潮
随着欧债危机阴霾逐渐散去，进入第三个任期的默克尔，不仅被德国人亲切地称为“默妈”，在欧盟也扮演者近似“家长”的角色。2015年，她迎来执政十周年，带领德国乃至欧洲度过大风大浪后，德国人评价她像“妈妈”一样令人安心，就连拍照时的菱形手势也被冠以“权力的钻石”。
默克尔执政十年，德国GDP增长了37%——同期美国GDP增长约30%；德国的失业率从最高峰时的10%降到了4.7%。在她的三个任期内，德国经济保持欧洲总量最大、增长最快、开放度最高的地位，国内各项改革措施有条不紊地推进实施。德国联邦统计局今年8月公布的数据显示，2017年上半年德国财政盈余达183亿欧元，创历史新高。
但是，2015年也是个转折点。当来自北非、中东的难民潮汹涌而至时，希腊、塞尔维亚、匈牙利、奥地利陆续“失守”，难民的目标直指德国。为阻止难民，沿途多国关闭边境、叫停交通，试图将其拒之门外，但亲身经历过柏林墙的默克尔，选择对难民敞开大门。
2015年9月10日，默克尔在难民营外与一位难民自拍合影。
接着，超过110万难民涌入德国，令包括默克尔在内的所有人始料不及。她的独树一帜将德国推上“道德高地”，却招致猛烈批评，德国社会矛盾在短期内激化，安全形势显著恶化，科隆、柏林等多地发生大规模性侵和恐袭事件，默克尔在欧盟内部分配安置难民的计划也招致中东欧成员国的坚决反对。
默克尔一下子“里外不是人”，支持率跌至多年来的低点，舆论认为其政治生涯或就此终结。同时，前几年打着反欧元旗号起家的德国选择党，这次改擎反移民、难民的大旗，在2016年多个州的地方选举中成为主要政治势力。
极右的德国选择党得势并非偶然，同一时期，荷兰和奥地利两国的极右翼民粹主义政党自由党、法国极右政党国民阵线、意大利的五星运动党等纷纷在地方选举或国家层面的大选中逆袭，与特朗普当选美国总统、英国公投“脱欧”一道，在跨大西洋两岸泛起极端民粹主义思潮。
虽然上述欧洲各国今年大选后传统政党保住了执政地位，但极右民粹主义政党都成为各国议会第二或第三大党，受此影响，传统大党的政策也呈现右倾之势。此外，加之传统政党之间的政策取向日益趋同，选民不但难以分辨个中差异，而且还无法满足他们日益分化和极化的利益诉求，那些传统小党和极端政治势力就给了他们新的选择。
这导致今年德国大选中联盟党、社民党创最差成绩，德国选择党异军突起首次进入联邦议院成为第三大党的结局，在社民党转做反对党后，逼着默克尔与自民党和绿党谈组阁，这才酿成眼下关乎默克尔能否开启第四任期的组阁危机。
本月20日，默克尔在记者会上对自民党退出组阁谈判表示遗憾。
如今，极端思潮一旦泛起恐难轻易退去，默克尔这位“西方价值观的最后旗手”也无法独善其身。面对组阁僵局，近日社民党不参与组阁的立场已有所松动，如能与默克尔再度“大联合”则皆大欢喜，若是明年重新大选，恐僵局依旧难破，默克尔要想笑到最后就很难了。
齐鲁晚报·齐鲁壹点 赵恩霆
