朔州市南山文化公园一角
“自从小区附近的垃圾中转站停用后，我家的窗户每天都痛快地敞开着，呼吸着户外的清新空气，感觉整个人也有了活力，生活也更有了奔头。”家住兰草苑小区的杜女士言语中掩饰不住内心的喜悦。这一改变得益于市委、市政府积极回应群众诉求，对中央环保督察组交办的问题立行立改、扎实推进环境综合治理的结果。4月28日，中央环保督察组进驻朔州市开展工作，掀起一股强劲的环境治理风暴。期间，朔城区开展了“治污降霾保卫蓝天”专项行动，取缔关停102家洗选煤场；平鲁区按照“关停搬迁（或取缔）一批，规范完善一批”的整体思路，取缔小散乱污企业131家；山阴县责令整改企业36家，立案处罚企业23家，处罚金额200.27万元。怀仁县清理小储煤场56家，拆除小洗煤厂17家，对金沙滩煤炭洗选配送园区内24家洗煤企业中的22家企业进行集中查处。到目前，全市共约谈党政干部31人，问责73人，其中，组织处理35人，党纪、政纪处分38人。
加强领导形成治污强大合力
“各级各部门要旗帜鲜明讲政治、讲大局、讲规矩，切实增强配合保障中央环保督察的思想自觉、政治自觉和行动自觉，做到主动接受督察、坚决配合督察、全力保障督察，通过最严的要求、最高的标准、最大的力度全面抓好整改，用实实在在的成绩向党和人民交出满意的绿色答卷。”市委书记王安庞强调。“各级各部门要自觉主动接受中央环保督察组的检查，严格落实各级党委、政府保护环境的主体责任，对于督察组提出的意见、反馈的问题，一定要第一时间响应、第一时间办理、第一时间回复，积极作为，认真整改，借力发力，顺势而为，形成工作合力。”时任市长刘志宏要求。现任代市长陈振亮刚一到任便深入一线，督查中央第二环保督查组交办群众反映问题落实情况，并强调发展要坚持生态优先。4月28日，省委召开动员部署会后，朔州市委书记王安庞连夜赶回朔州，紧急召开专题会议，成立了环境保护督察工作领导小组，制定了《朔州市配合保障中央环境保护督察工作方案》与省委部署要求对标看齐。5月4日，朔州市配合中央环境保护督察动员部署会议召开，进一步明确督察重点，突出治理难点，把握时间节点，切实把全市上下的思想认识统一到省委对环保督察的指示要求上来。强化“党政同责、一岗双责”，市委书记和市长带头落实首责、主责、全责，直接把环保工作抓在手上。坚持市委书记、市长亲自抓，要求县（区）委书记、县（区）长、分管副县（区）长具体抓，亲自部署、亲自安排、亲自研究、亲自督办，以强烈的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决配合督察、全力保障督察，确保责任落实到位。先后13次召开会议专题研究环保治理问题，对督察组交办过来的重点问题跟踪督办，抓好整改落实。市委书记包案2件，市长2件，常务副市长包案1件，其中，市委书记王安庞分别深入神头发电厂、神头二电厂、平朔矸石电厂、平鲁区大梁水库、中煤平朔安家岭矿和七里河黑臭水体治理工程、七里河市区段污水收集管网工程现场等地实地检查督导环保工作。常务副市长陈耳东深入右玉县新城镇段家山凌云畜产品专业合作社实地检查养殖和屠宰污染问题整改落实情况。副市长张天茂查看二广高速沿线环境突出问题治理情况，深入六县区有关企业及中煤平朔集团现场指导。
突出重点强化四类问题整治
全市重点围绕上级督办、群众反映、自查自纠、历史遗留四类突出环境问题，加大治理力度。在大气环境治理方面，围绕“控煤、治污、降尘、管车”四个关键环节，加快燃煤电厂超低排放升级改造，取缔无合法手续、没有证照的小型洗煤厂、煤场、粘土砖厂、土石灰窑等“小散乱污”企业，开展街面“三乱”（乱设灶、乱点火、乱冒烟）、露天烧烤和餐饮油烟整治，对工地、道路及堆场扬尘实施严格管控。在水污染治理方面，强化城镇生活污水治理，促进城市污水再生回用，推进农业农村污染治理，加强畜禽养殖污染防治，全面推进加油站地下水污染防治。在土壤防治方面，制定朔州市土壤污染治理与修复规划，推动土壤污染治理与修复技术应用试点，确定土壤环境重点监管企业名单，加强土壤污染源日常监管。
强化问责严格落实环保责任
对于中央环保督察组转交的问题，不回避、不遮掩，层层传导压力，对责任主体严肃问责。对照已列出的责任清单和问题清单，逐项督查整改效果，做到整改一件销号一件，直至任务全部完成。对已整改完成的问题，采取有力措施坚决防止反复和反弹。“朔城区小平易乡张家口村违规倾倒大量煤矸石，导致土地和河道污染问题。”市委、市政府责成公安机关对责任人立即进行立案调查，依法从重从快处罚，采取强硬手段严厉打击，并责成朔城区纪委监委对落实主体责任不力的相关人员严肃追究党纪、政纪责任。对执法过程中“搞变通”“打折扣”的人员，坚决惩治，决不以罚代管、遮丑护短。对工作不力、措施落实不到位、完不成任务的部门，纪检部门严肃追究有关领导和责任人的责任。并在年度考核中实行“一票否决”。到目前，全市共约谈党政干部31人，问责73人，其中，组织处理35人，党纪、政纪处分38人。
有诉必果社会各界纷纷点赞
随着中央环保督察的持续推进，群众环保主人翁意识进一步加强，参与环保工作的积极性空前高涨，对环境违法行为举报十分踊跃，对媒体公示案件的关注度持续升温，点击率日益攀升，好评不断。“问题才反映了一天的工夫，市住建局就重新选取了垃圾临时中转站，并将小区附近的垃圾全部清理掉了。真没想到中央环保督察的力度这么大，政府为我们办了件大好事。”得知堆积已久的生活垃圾一天内已全部清理干净，兰草苑小区的居民们激动的心情溢于言表。“环境好了，市民日子越过越舒心，越过越敞亮。给这次的环保督察赞一个！”市民杜丽快言快语。言为心声，百姓的口碑是对此次督察整改工作最好的肯定。宁要绿水青山，不要金山银山。只有坚持绿色发展，坚持保护生态环境，才是推进我市产业转型升级的破冰之举。环境治理不可能一蹴而就，老百姓期盼环保督察新机制在我市落地生根，动真格、见实效；对破坏生态环境行为不手软，不姑息；对不重视，不真抓，不担当的领导干部坚持问责、追责，真正让绿色成为朔州的“底色”。
武跃林
