“穿越”了10年的土地使用权转让协议和证明，被乐清市国土资源局当作确权材料，将一块价值1500多万元的土地转让出去。面对社会各界质疑，乐清市国土资源局召开专题会议展开调查。
前天，记者再次前往乐清市国土部门了解调查进展。
■新闻回顾 村民举报村委会主任 伪造材料“圈地”
10月21日，乐清柳市西仁宕村村民向记者反映称，该村有一宗面积约为2300平方米，市值1500多万元的村集体土地被村委会主任黄某非法侵占了。
村民提交了一份“穿越协议书”和一份“穿越证明”。这两份材料都出自涉事土地的地籍档案。
“穿越协议书”显示：经茗东乡政府集体研究决定，将西仁宕村那块2000多平方米的土地及其范围内的老厂房的永久使用权，全部折价给茗东熔断器厂。落款时间是“一九八一年四月五日”，这份协议书上有原茗东乡乡长陈松龙的签名，并盖有茗东乡政府的公章。
而“穿越证明”写道：“1981年四月五日经原茗东乡政府集体研究决定，同意将……给茗东熔断器厂作厂房之用。”落款是“茗熔集团有限公司 2004年8月16日”并盖有西仁宕村委会的公章。
根据乐清县志记载，茗东乡人民政府成立于1984年，在1992年6月被撤销并入柳市。1981年的时候，茗东还是茗东人民公社，不可能以“茗东乡政府”的名义研究决定任何事。而原茗东乡乡长陈松龙表示，他1990年以后才到茗东乡政府任职，1981年时，他无权代表不存在的茗东乡政府。
有村民称，村委会主任黄某正是提交了这些“穿越材料”才骗取土地使用权确权登记。
乐清市国土资源局地籍管理科科长： 协议书的时间有被改动迹象
10月30日上午，乐清市国土资源局地籍管理科科长戴建业告诉记者：28日，该局已就此事召开专题会议，会议决定由该局柳市分局开展调查。29日上午，柳市分局已经将相关的材料都拿走了。
戴科长表示，会上局领导要求柳市分局从协议书是否造假、经办人有无渎职行为等方面开展调查。此外，与会人员还仔细查看了这份日期显示为1981年的土地协议书，初步发现了一些值得怀疑的地方。
他说：“我们发现这个协议书上的时间有被改过，这个协议应该是签署于‘一九九一’年，这个‘九’字可能被人用小刀刮过，改成了‘八’，成了‘一九八一’年。但这只是怀疑，是否被人改动过还需最终的调查结果。”
日前，原茗东乡乡长陈松龙也给记者打电话称：“这份协议书我是在1991年签的，不知道是谁把它改了，我也是被人坑惨了，这段时间每天都有亲戚朋友打电话问我是不是‘进去了’。”
提前10年或有更多政策优惠
戴科长介绍，我国在1982年5月才颁布《国家建设征用土地条例》，在1987年1月才正式实施《土地管理法》，随后对该法进行了多次修订完善，而在1982年5月之前，我国在土地使用权转让方面没有正式的法律法规，甚至连“土地使用权转让”这个概念都没有，那时侯政府将土地给某企业的形式为“划拨”，这种“划拨”也没有严格的标准，只能参照当时的一些政策，弹性比较大。
戴科长认为，如果真有人将协议书上的时间改为1981年，那很可能与土地政策有关，在纳税、审批等方面可能会有更多的优惠政策。一般来讲，离我们时间越近的土地登记行为，其所需的手续越严格，而年代越是久远，所需手续也越是简单。
据戴科长透露，西仁宕村委会主任黄某是在2005年办理的“土地使用权转让”登记，如果协议书真是1981年签订的，那他之前获取土地的形式为“划拨”，如果黄某不来申请登记，这块土地他也可以继续使用，且不用交土地转让金，但这块土地不能转让也不能用于抵押。
在之前的采访中，黄某曾告诉记者，他的企业发展很好，需要更多发展资金，就为涉事土地办理登记，以便于贷款。
原涉事土地确权登记经办人：
拒绝接受采访
并将电话挂断
据了解，乐清市国土部门当时对涉事土地进行登记的经办人，是现已任乐清石帆镇国土资源所所长的郑叶丰。
为了了解当时的经办情况，记者来到乐清石帆镇国土资源所，并请该所工作人员与叶所长联系。
然而在等候了将近两个小时后，该所一工作人员说：“不好意思，郑所说还有事情要办，回不来了。”
随后，记者请这名工作人员致电郑叶丰，再由记者在电话中和他约定具体的采访时间。
这名工作人员接通电话后，说了句“记者就在我旁边，他要和你电话里说……”
记者正准备接过电话时，这名工作人员表示，郑叶丰拒绝接受采访并将电话挂断。
乐清市国土资源局副局长：
村委会主任
保持沉默不发表意见
从乐清市国土资源局10月28日召开专题会议部署开展调查，至前天已过去一周，乐清国土部门的调查工作到底有何进展呢？
前天，记者来到乐清市国土资源局柳市分局，但该分局局长陈旭海表示，此事应问乐清市局意见，市局同意后他才愿接受采访。
记者随后联系上乐清市国土资源局副局长徐再敏，他是该局的新闻发言人。
以下是记者与徐副局长部分对话：
记者：调查到现在，是否无进展？
徐副局长：我们在上周六就和乐清市政府法制办、乐清市人民法院进行沟通、探讨，去做这个事情，不是说无进展。
记者：那与乐清市政府法制办、乐清市人民法院沟通后，你们的工作部署又是怎样的呢？
徐副局长：就是我们去找茗东乡的成立时间。希望记者朋友们不要太急，找到证据我们会启动程序的。
记者：我们10月21日就向你们反映此事，国土部门调查工作的进展似乎难让受众满意。
徐副局长：那好吧，我这边马上要开会。
……
记者：你上周曾告诉我们，被调查人黄某不太愿意配合你们的调查，这样是不是说你们没办法了？
徐副局长：他（黄某）人是有过来，但他保持沉默，对此事不发表意见，我们也不能强制地说这个是怎么样的……但我们会通过其他渠道寻找证据。
