近期，温都微信公众号（wd88868886）和市长专线12345陆续接到多名市民投诉，在市区各车站、码头及一些娱乐场所门口有非法营运的电动车，俗称“黑电的”。它们穿梭在市区各大街小巷，带来很大安全隐患。记者昨天实地暗访车站和码头，亲历“黑电的”和交警玩“躲猫猫”。我市交警、运管部门透露，“黑电的”之所以在我市四小车整治后依旧猖狂，与缺乏相应的处罚依据有很大关系。
昨天，市区安澜码头附近，一名乘客踩着踏板上了“黑电的”。
昨天，市区安澜码头附近，“黑电的”司机正在拉客。
记者暗访
“放心，只载一个人没事的 被交警拦下，就说我是你爸”
时间：11月1日上午10时许
地点：安澜码头
昨天上午10时许，市区瓯江路安澜码头的下客点聚集着10多名男子。附近居民告诉记者，他们都是在码头非法营运的“黑电的”司机。不远处的空地上停着他们的“座驾”——10多辆电动车。这些电动车的后座都装上了踏板，有些车甚至还加装了遮阳伞，后座垫上了坐垫。当乘客出了码头，这些车主就围住乘客，热情地问着“去哪儿”，没几分钟就能拉到生意。
记者挤在一群乘客中，没走几步，便有一名看上去年过半百“黑电的”司机上前招揽生意。“去双屿客运中心要多少钱？”记者问。“20块，这是市场价，不信你问他们。”随即旁边的“黑电的”司机点了点头。在经过一番讨价还价后，记者与这名“黑电的”司机以18元的价格成交。
电动车刚起步，记者就说：“话先说在前面，开到一半如果被交警盯上了，我是不会付钱的。”“放心，只载一个人没事的。”“黑电的”司机显得很“自信”。“但是按理说，载一个人算是非法营运了吧。”“算啊，我以前有同时载过两三个人，被罚过钱。但只载一个人的情况下，交警一般不管，万一运气不好被拦下了，就说我是你爸。”
记者从交谈中得知，这名“黑电的”司机一天最多能挣一两百元，被罚款也是常有的事。他说，有时候车被扣了还要被罚3000元。“我被扣的车都不值3000块呢，这车我就不要了，我再买辆二手车。”他说。
这名“黑电的”司机虽然上了年纪，但开车的风格却相当“年轻”。“黑电的”在车道间自由穿梭，哪里有空往哪里钻，基本无视红灯。车速一度达到50迈，而这辆电动车最快只能开到60迈。每遇到转弯处，记者坐在“黑电的”上就有一种要被抛出去的感觉。
“别带太多人，基本上不会被抓的 ‘电的’生意比‘摩的’好”
时间：11月1日上午11时许
地点：温州火车站
昨天上午11时许，记者在温州火车站边的公交站台看到，10多辆各式各样的“黑电的”和“摩的”在此拉客，司机们一见有人路过，就会上前询问。
记者上了一辆“黑电的”，往市中心方向行驶。“黑电的”刚开到车站大道和锦绣路口，司机突然停下车，收起安装在车上的雨伞。“干吗要收伞？这会儿还有小雨呢。”记者问。“市中心交警查得比较严，撑着伞太醒目，容易被抓。”司机解释道。
这名“黑电的”司机说，今年10月开始，电动车就可以上牌了，他们做“黑电的”这行的几乎都上了牌。“现在‘电的’生意比‘摩的’要好，市中心交警对‘摩的’的监管很严格，如果客人要去市中心，他们基本都不敢骑。而我们的话，只要别太明目张胆，带太多人，基本上还是不会被抓的。”。
到达目的地后，司机收了钱便开始打电话，询问在市区的“同行”哪个位置有生意。“今天是1日，厂里放假的人比较多，生意很好，早上我已经拉了10个客人了，拉了你之后，再拉两个人我就要回家充电去了。”“黑电的”司机这么计划着。
“这里比较隐蔽，你付钱不容易被看见 躲远点基本没什么事的”
时间：11月1日中午12时许
地点：双屿客运中心
记者在双屿客运中心附近路口看到，这里整齐地停着一排摩托车和电动车。经了解，这些原来是交警部门早上的“战利品”。据附近协警透露，双屿这一带，一般一天能扣下几十辆非法营运的“黑电的”和“摩的”。
在距离交警岗亭稍远处，记者被一名“黑电的”司机询问去哪里。“那边都有交警，你们还这么大胆？”记者惊讶地问。“早上他们已经抓了好几辆了，我们躲远点就基本没什么事的。”
记者告诉“黑电的”司机要去牛山北路客运中心，司机满口答应。
在快要到达目的地时，司机突然停下车，要求记者先付钱。问及原因，他的解释是：“这里比较隐蔽，你付钱不容易被看见。如果到了客运中心你再给钱，被交警看到的话就麻烦了。”
监管 部门
和“摩的”的情况不同
“黑电的”尚无法律监管
“黑电的”为何如此猖狂？记者从交警部门获悉，根据相关法律规定，交警部门主要负责辖区内的道路交通秩序管理工作。如果电动车出现闯红灯、超载、违法停车等违法行为，交警部门有权对其进行管理。但是“黑电的”主要存在的是违法营运行为，这应该由运管部门负责监管。
运管部门相关负责人介绍，根据《浙江省道路运输管理条例》规定，我省运管部门主要对汽车出现的非法营运行为进行相应的行政处罚。而电动车并不属于汽车的范畴，因此他们也无法对其进行处罚。该负责人说：“其实摩的也不属于汽车的范畴，但自从2012年我市开展‘四小车’整治行动以来，根据市政府的相关文件，我们可以以无证照经营对其进行行政处罚。”该负责人说，文件出台后才出现了“黑电的”，“这其实是属于‘四小车’之外的‘第五小车’，目前还没在我们的监管范围之内，被这些人钻了法律漏洞。”
