央广网北京4月23日消息（记者孙莹）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，全国人大常委会将二审个人信息保护法草案。单独立法，足见我国对公民个人信息保护的重视，也反映出互联网、大数据时代的新业态、新生活在带来商机和便利的同时，伴随着监管和维权的困难。“谁动了我的个人信息”，成了每个人的烦恼和不安。
近年来，各种手机APP走进了大家的生活，从纳税、就医、开会、导航，到订餐、订票、打车、购物，再到孩子上课、交作业、修图等，大家几乎每天都在用各种APP解决各种问题。但在此过程中，有些APP在进行违法违规操作。22日，最高人民检察院发布11件个人信息保护公益诉讼典型案例，其中就有多个案例与手机APP有关。
2020年9月9日，浙江省杭州市余杭区人民检察院诉某网络科技有限公司侵害公民个人信息民事公益诉讼案在杭州互联网法院公开开庭审理（央广网发 检察院供图）
最高检发布的典型案例显示，浙江省余杭区检察院发现某网络科技有限公司开发的音乐视频教学类APP存在违法违规收集、储存、使用个人信息等情形，依法向法院提起民事公益诉讼。最高检第八检察厅厅长胡卫列介绍：“经调解，这家网络科技公司自愿对APP进行全面整改，删除违法违规收集、储存的全部用户个人信息，公开赔礼道歉，并承诺不再侵害用户个人信息。对案涉APP后续整改情况，检察机关引入第三方代表评估，通过合规检测后才允许其重新上架。”
这并不是个例。2020年7月，江西省南昌市检察院委托专业检测公司在人民监督员及公证人员的见证下，对本地企业开发经营的“贪玩蓝月”“地宝网”“洪城乐骑行”“江教在线”“魔题库”等6款手机APP进行详细检测，也发现了很多问题。江西省南昌市检察院第六检察部主任刘龙军介绍：“包括未明示收集使用个人信息的目的、方式和范围；未经用户同意收集使用个人信息；违反必要原则，收集与提供的服务无关的个人信息；未经同意向他人提供个人信息等。”
2020年7月23日，在两名公证员和两名人民监督员的见证下，检测机构在南昌市人民检察院对6款手机APP进行现场检测（央广网发 检察院供图）
检察机关确定，江西省通信管理局、南昌市公安局、南昌市互联网信息办公室未履行个人信息保护监督管理职责，于2020年8月立案、公开听证、发出诉前检察建议，要求行政机关依法对案涉手机APP违法收集使用个人信息行为进行监管及处罚，并加强对本市辖区内APP收集使用个人信息等行为的监管，强化网络执法督查相关工作。行政机关针对检测发现的25个问题逐一开展对照整改及优化等工作，对其中4款手机APP运营主体予以警告处罚。刘龙军表示：“对手机APP侵害个人信息进行监管涉及多个职能部门，检察机关运用‘磋商+听证’的监督模式，加强与职能部门的沟通协调，协同职能部门在各自职责范围内加强网络个人信息安全保护和监督管理，形成个人信息保护合力。”
在最高检发布的11件典型案例中，涉及教育、市场监管、公安、网信、农业农村等行政机关个人信息监管、政府信息公开问题；涉及邮政快递、医疗机构、校外培训机构等泄露个人信息问题；涉及通过技术软件、物业服务等不同手段非法获取并交易个人信息问题。
泄露的个人信息经黑色产业链流向电信网络诈骗，更是国家重拳打击的多发高发犯罪。滥用个人信息滋生的“大数据杀熟”，也已纳入中央强化反垄断和防止资本无序扩张的风险防控重点。
最高检发布典型案例释放了一个强烈的信号――个人信息保护已经成为检察公益诉讼的办案范围。
最高检2020年9月出台《关于积极稳妥拓展公益诉讼案件范围的指导意见》，明确将个人信息保护作为网络侵害领域的办案重点。
胡卫列介绍：“截至目前，全国已有25个省级人大常委会作出关于加强检察公益诉讼工作的决定，其中有19个省份明确要求检察机关积极稳妥开展个人信息保护领域公益诉讼。”
胡卫列表示，下一步，检察机关将以全国人大常委会审议数据安全法草案、个人信息保护法草案为契机，持续跟进监督个人信息保护领域严重损害公共利益的突出问题。协助立法机关修改完善个人信息保护法中的检察公益诉讼条款，加强与行政机关的协同协作。
“重点就解决常见类型中的移动互联网应用程序、人脸识别技术、快递物流行业以及针对老年人、未成年人、妇女等特殊群体个人信息保护问题，进一步增强执法司法合力，分类精准开展源头治理、综合治理。充分发挥检察一体化办案优势，突出办理全国性、有影响力的个人信息保护公益诉讼案件，努力斩断个人信息侵权与电信网络诈骗之间的利益链条。”胡卫列说。
