近年来，伊金霍洛旗抢抓大众旅游时代机遇，立足优势，多点发力，提出“旅游兴旗”发展战略，坚持从“全域旅游”的角度出发，整体优化旅游资源配置、体制机制和发展环境，加快构筑“全域布局、全景覆盖、全局联动、全企融合、全民参与”的旅游发展新格局，在体制机制创新、发展规划、品牌创建、景区提升、旅游服务管理等方面制定切实措施，全面推进旅游业结构化调整。1-8月份，全旗接待游客人数291.3万人次，同比增长39.8%，实现旅游收入296732万元，同比增长38.7%。
实现组织机制和监管机制双创新。在全区率先建立旅游综合执法+旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局的“1+3”综合执法模式，确保旅游市场平稳健康运行；成立旅游投资公司，将部分国有景区划归旅投公司进行市场化运作，与现有景区景点形成强大的旅游合力。
构建符合发展需求的“1+N”高规格旅游规划体系。经过普查构建发展数据，因地制宜从战略层面统筹旅游规划编制，全面分析市场需求和可持续发展方向，科学编制了《伊金霍洛旗旅游十三五规划》《伊金霍洛旗全域旅游顶层设计及三年行动计划》《伊金霍洛旗全域旅游导识系统规划》《乡村旅游规划》《大成陵提升规划》《伊金霍洛旗旅游厕所改造规划》《伊金霍洛旗旅游品牌营销策划》等涉及城镇、村落、行业专项等一系列配套规划的编制，逐步形成了“1+N”规划体系，基本实现全域规划目标。同时针对旅游产品的同质化和单一化，编制《伊金霍洛旗旅游产业重点项目规划》，重点对成吉思汗陵旅游区、红海子旅游区、乌兰活佛府旅游区等景区的参与性项目进行补充完善，推动景区从单一的观光型向复合型转变。
全方位整合，立体化布局，实现多规合一。按照全域景区化的建设服务标准，着力破除景点景区体制壁垒和管理围墙，实现景点景区内外一体化。旗内各单位在编制土地利用总体规划、城乡建设规划时，充分考虑相关旅游项目、空间布局和建设用地要求，使各类规划与旅游发展规划相衔接，相促进，实现全旗规划“一体化”、旅游规划“一张图”，以规划融合促进产业融合、行业融合、事业融合。
构建旅游发展保障长效机制。制定出台《伊金霍洛旗关于促进旅游业发展的政策措施》，旗财政每年安排旅游发展专项资金和旅游引导资金用于旅游规划、旅游品牌创建、乡村旅游发展、从业人员教育培训、产业培育、要素配套、企业扶持、宣传营销、智慧旅游等方面，引导社会资本投资旅游业，形成资金合力。
确立大旅游发展顶层思路。提出“1358”的旅游工作思路，以成吉思汗陵景区为龙头，以蒙元文化为核心，以“互联网+”为手段，推动产业、产品、民生、品质城市等都围绕旅游业来打造，按照“全时间、全空间、全产业、全过程”的发展理念，通过打造“一个龙头，三大板块”，最终形成“八个旅游景区、八个乡村旅游示范点”的景区、城市、乡村三位一体的全域旅游格局，实现从“单点式游览过境地”向“全域旅游目的地”跨越式发展。
实现公共服务体系全域构建。在重要交通枢纽、旅游景区建设游客服务中心15处，建设旅游环线和旅游专线6条，优化风景道、马道、自行车道、骑行道、徒步道等5条特色道路，实现“快旅慢游”。新建服务厕所64座，全旗景区景点实现WIFI全覆盖10处，同时建立智慧监控平台，智慧管理平台，智慧服务平台三大智慧旅游服务平台。优化旗内旅游住宿，在现有酒店的基础上，搭建68套居家短租式度假公寓。
作者：崔珍芳（图文由内蒙古自治区旅发委提供）
