10月25日，保监会发布了今年第二季度偿二代风险综合评级结果，二季度偿付能力数据和风险综合评级结果显示，今年6月末，产险公司、寿险公司、再保险公司偿二代下的平均综合偿付能力充足率分别为278%、250%、418%，平均核心偿付能力充足率分别为255%、227%、418%，均高于100%和50%的达标标准。
这是偿二代体系下的风险综合评级(IRP)制度的首次运行，标志着偿二代三个支柱所有监管标准全面实施。风险综合评级是偿一代分类监管的升级版，建立了定量监管与定性监管相结合的监管机制，综合考虑保险公司量化风险和难以量化风险，是对保险公司风险状况最全面的评级。
二季度仅3家公司偿付能力不达标
保监会在2012年初发布了《中国第二代偿付能力监管制度体系建设规划(简称偿二代)》，提出要用3至5年时间，形成一套既与国际接轨、又与我国保险业发展阶段相适应的偿付能力监管制度体系。该体系用来监控保险公司的偿付能力，这是保监会对保险公司监管的核心指标。
今年以来，保监会积极推进偿二代实施工作，实现了新旧体系的平稳过渡。
二季度偿付能力数据和风险综合评级结果显示，达标公司的数量和资产占比均接近100%。6月末，仅有3家小型保险公司不达标，达标公司的数量占比达98%，资产占比99%。同时，在偿二代框架下保险公司资本实力逐步提高，6月末，全行业6月末的偿付能力溢额19054亿元，比年初增加649亿元，增幅为3.6%，行业抵御风险的能力不断增强。
从风险综合评级看，按照偿二代监管标准，160家保险公司中，风险低的A类公司和B类公司分别为54家和103家，合计占比达98%;风险较高的C类公司和D类公司分别为1家和2家，合计占比仅为2%。
据透露，C类公司为国泰财产保险有限责任公司， D类公司为新光海航人寿保险有限责任公司、中融人寿保险股份有限公司。
与此同时，偿二代风险综合评级也强化偿付能力监管的刚性约束。2016年上半年，保监会在原有已采取监管措施基础上，对偿付能力风险较大的公司下发了4次监管提示函，对偿付能力充足率不达标公司和分类监管评级为C、D类的公司采取了严厉的监管措施，其中限制投资范围1家次，暂停增设分支机构1家次，停止开展业务1家次，及时防控了行业风险。
值得关注的是，与偿一代相比，偿二代能够更加全面反映保险公司的产品、投资、再保险等风险，风险识别能力显著增加，不达标公司持续减少。偿二代实施以来，不达标公司已由初期的13家减少到二季度末的3家。而偿二代下不达标公司普遍存在业务结构不合理、高风险资产占比较高等问题，
对此，保监会偿付能力监管部副主任郭菁表示，偿二代实施以来，保险公司在过渡期内积极改善偿付能力采取措施，主要采取的方式有：增加注册资本金， 调整业务结构和产品结构 ，发行资本补充债券和次级债券来补充足资本能力。
首次全行业风险管理监管评估
值得关注的是，这是保监会首次开展全行业风险管理能力的监管评估，偿二代第二支柱的偿付能力风险管理要求与评估(SARMRA)是提升公司风险管理能力、促进行业转型升级的重要手段。SARMRA建立了保险公司风险管理能力与资本要求相挂钩的激励与约束机制。风险管理能力强的公司，资本要求会降低，最高可降低10%;风险管理能力差的公司，资本要求会提高，最高可提高40%。
对此，郭菁表示，偿二代监管标准主要以风险为导向，在资金运用和投资方面根据各类资产的不同投资风险而设定，比如债权、债券固定收益类资产， 风险较低，偿付资本要求设定较低;对于股权类资产，比如上市股票、未上市的股权投资、股权投资产品，在偿二代下的资本要求相对较高，因此，保险公司投资股权类资产多且策略比较激进，偿二代资本约束标准高，一方面用以防范保险公司的风险，另一方面督促保险公司改善资产结构。
郭菁表示，偿二代风险综合评级是定性监管工具，也是偿一代风险监管的升级版， 最主要作用是对保险公司风险实施最全面的综合评价。与长效监管工作相比，两者最大区别在于工作机制和标准不一样，在偿二代风险评级工作机制是相应部门与各保监局共同参与评价，评价内容主要针对保险公司风险的评估。
目前，偿二代风险评级工作机制已经落实到现实层面。今年6月，保监会发布2016年保险公司SARMRA评估方案。按照方案，保监会组织36家保监局对所有保险公司开展了SARMRA监管评估，目前评估工作推进顺利，计划在今年年底全部完成，保险公司编制今年四季度偿付能力报告时，将根据本次SARMRA评分，计算最低资本要求。
郭菁介绍，风险评价设定标准是客观的具体指标，也包含专业的判断、目前专业判断在整体指标占比较小。对于难以量化的风险(操作风险、声誉风险、战略风险、市场风险、流动性风险等)评级主要采取定性监管，在此基础上，结合保险公司指标偿付能力充足率等定性指标，综合得出全面的评价。
具体而言，针对声誉风险、战略风险和流动性风险，分别由不同部门根据各自职责分工对相应指标评价，进而综合得出评级结果，再比如保监局对保险公司的操作、理赔、销售业务的风险评级，相关部门结合资金运用和财务等风险进行评价，最终得出保险公司风险综合评级结果。
