作者：辛尧
“同吃政绩大锅饭、干多干少一个样”“千人一面走过场”“雷声大雨点小”……这是过去不少人对干部考核中一些消极现象的诟病。如何用好考核“指挥棒”，把干部考核考出准头、考在实处、考到明处，真正起到“奖优罚劣”“能者上庸者下”的激励鞭策作用？山西运城做出了自己的探索。自去年5月起，运城进行干部考核改革，丰富完善了干部考核评价体系，初步破解了干部不担当不作为难题，为敢于担当勇于任事的干部创造了良好的机制保障，激发了干部主动担当干事创业的工作热情。
平心而论，如何建立科学有效的干部考核评价机制，也是一个关涉颇多的时代难题。好的考核体系，能为实干家护航，请懒政者让位，打掉懒气惰性，激起勇气锐气。而设置不科学、运行不到位甚至“失灵”的考核体系，则让“混日子”者心存侥幸，干事者顾忌重重。今年5月，中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确提出，“充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用”，“适应新时代新任务新要求，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。”这正体现了中央对于干部考核评价机制的重视与改革的决心。因此，观察山西运城的实践，颇可得到一些启示。
“考事”是重点。干部干部，顾名思义，“干事”是本职。山西运城的干部考核，把“考事”考到明处，年初立下军令状，进行重点工作公开承诺。一诺既出，全市人民的眼睛都盯着，任谁想蒙混过关都不可能。正因为有了对“干事”的硬性衡量尺度和标准，干部有了压力，也有了动力。“如果干多干少一个样，不如做给领导看。”“以前干部围着领导转，现在围着要干的事转”。这是当地干部真实心境的变迁。
科学是保障。对官员干部的政绩考核古已有之，早在帝舜时即有“三载考绩”的说法。毋庸置疑，我们今天的干部考核评价体系，需要更为科学、有针对性、可操作性的体系设置。运城的考核改革，年初立“军令状”、年中“季监测”、年末抓“关键少数”、多角度开展考核测评，对承诺事前充分研究、事后严格考核，把考事与考人、定量与定性结合起来，既考实又考准，既考出共性又考出个性，既考察结果性也考察过程性，调动与保护了干部的积极性。
“考事”为“用人”。“考时雷声大，用时雨点小”，要想解决考核与用人两层皮的痼疾，就需要强化考核结果分析运用，将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。
容错有机制。运城盐湖区出台《支持干部改革创新合理容错实施办法（试行）》等5个规章制度，建立干部尽职免责清单，通过事项整体复盘，对干部的失误错误进行综合分析、客观评价，宽容干部因缺乏经验先行先试出现的失误，让干部放下包袱、轻装上阵，专心致志为党和人民干事创业。
新时代呼唤新作为，新时代谱写新篇章。如何用好干部考核这根“指挥棒”，推动领导干部树立正确政绩观，引导广大干部保持良好精神状态，激励广大干部敢于干事、勇于担当，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章，相信会有越来越多的来自基层实践的答卷。
《光明日报》（ 2018年09月21日 11版）
