认真核查每起举报投诉案件努力让群众感受到公平正义

□马洪尚

近年来，山东省公安机关警务督察部门以服务中心、服务民生、服务队伍、服务改革为核心，以领导批办案件、重大涉警舆情案件和12389投诉案件为重点，坚持民意引领、问题导向和底线思维，努力打造督察核查投诉案件工作制度体系、案件问题分析点评机制和违规违纪问责惩治机制体系，认真核查每一起举报投诉案件，努力让群众沐浴法律的阳光，感受社会的公平正义。

分析形势，高度重视，有一个科学的定位。当前，社会正处于转型期，社会矛盾易发多发，利益纠葛交织凸显，公民法治意识、保护意识增强导致举报投诉事项日益增多。全省各级公安机关警务督察部门将12389举报投诉平台作为密切联系群众的重要途径，对于直接关乎民生的问题，及时向公安机关主要领导作专题汇报，争取领导的重视支持。同时，充分尊重民意、积极回应群众诉求，诚心解决投诉问题。通过核查案件，发现带有普遍性、倾向性和苗头性的问题，查清领导关注的焦点问题，分析深层次原因及其规律特点，以此确定督察工作的重点，使督察工作更具针对性、富有成效性。

积极创新，勇于实践，采取一些有效的措施。全省各级公安机关警务督察部门积极创新，认真总结，把案件核查的成果和成功的经验做法，及时上升到制度，形成规范。山东省公安厅研究制定了《全省公安机关12389举报投诉事项办理细则》，规范了投诉电话接听受理、案件分流、警种协作、案件核查、分析运用以及惩处问责等内容，使案件核查督办工作更加规范高效。对举报投诉的重点案件、重大敏感性事件，采取跟进核查督办方法，切实防止造成负面影响；对举报投诉带有普遍性、倾向性突出问题，抽调专门力量进行专项核查，剖析问题，纠正问题。选择4个市级公安机关作为建立12389举报投诉工作联系点，由省公安厅督察总队负责管理指导，培育典型，总结首创，引领全省案件核查工作的平衡深入发展。开展案件核查工作每月点评、季度分析、年度分析和典型案例通报，对全省公安机关警务督察部门的举报投诉事项核查工作及发现的苗头性、倾向性和深层次问题进行剖析，总结经验，为基层民警执法活动提供参考，为领导决策提供依据。

突出重点，着眼长远，建立一套规范的机制。全省各级公安机关警务督察部门坚持把核查案件与保护民警执法尊严有机结合起来，把核查案件与建立长效机制结合起来，着力提高督察民警的案件核查督办能力，不断提高民警规范执法的水平。一是建立重大案件直查机制，凡重大举报投诉事项，省公安厅警务督察总队组织力量直接核查，并根据投诉问题性质、涉及部门和人员，抽调有关警种及办案人员组成联合工作组进行核查。二是建立市级集中核查机制，按照“分级负责、下查一级”的原则，对大量的举报投诉案件，由市级公安督察负责集中核查，县级重点抓落实和整改，在全省形成“省级指导督办、市级集中核查、县级整改落实”的案件核查格局。三是建立现场即时快办机制，对群众现场紧急举报，第一时间明确专人负责，即时办理、及时反馈。四是建立警种协作联动机制，对举报投诉涉及多个部门疑难复杂事项，省、市两级公安督察部门与有关警种协作联动，形成监督合力，妥善处理投诉的各种问题。

（作者系山东省公安厅警务督察总队调研员）