台海网10月8日讯 据福建日报报道 脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，今年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。脱贫攻坚任务完成得如何？还有哪些工作需要进一步提升改进？近日，福建省十三届人大常委会第十二次会议举行联组会议，对该省脱贫攻坚工作情况开展专题询问。
专题询问历时约两个小时，采取一问一答的方式。9位省人大常委会组成人员和人大代表围绕“两不愁三保障”突出问题解决情况，精准施策提高脱贫质量、实现稳定脱贫情况，脱贫攻坚与实施乡村振兴战略衔接情况等提出询问。省发改委、教育厅、民政厅、人社厅、农业农村厅(省扶贫办)、卫健委、医保局等相关部门负责人到场应询，虚心听取意见，实事求是、坦诚务实地回答了问题，既介绍情况、分析问题，又表明态度、提出举措。按照监督法的规定，省人大常委会会议将形成相关审议意见，以书面形式交由省政府研究处理。
每个有劳动能力的贫困户
都有1个以上增收项目、都有1人实现就业
据了解，目前全省建档立卡贫困人口基本实现脱贫，23个省级扶贫开发工作重点县已有17个实现脱贫摘帽，2201个建档立卡贫困村已有2050个实现退出摘帽。
“对我省尚未脱贫摘帽的省级扶贫开发重点工作县、贫困村和建档立卡贫困人口，将采取什么措施，让他们如期脱贫？已经脱贫的，如何建立稳定脱贫长效机制，巩固和提升脱贫成果，做到‘一个都不掉队’？”省人大常委会委员张立先提问道。
省农业农村厅厅长、省扶贫办主任黄华康表示，针对尚未摘帽的151个建档立卡贫困村，积极推动各地持续强化党建引领，全覆盖选派驻村第一书记，全面实施贫困村提升工程，集中力量加强水、电、路等基础设施建设，积极改善教育、医疗卫生、养老等基本公共服务条件。
巩固提升脱贫成就方面，一是健全持续输血的机制，坚持在脱贫攻坚期内，所有扶持政策不变，支持力度不减，帮扶责任不卸；二是完善自我造血的机制，做到每个有劳动能力的贫困户都有1个以上增收项目、都有1人实现就业；三是创新防止失血的机制，通过完善精准扶贫医疗叠加保险政策，适当扩大病种覆盖面，适度提高报销比例，对特殊困难的贫困户实行分档封顶精准补助，持续减轻贫困户医疗费用负担，防止因病返贫。
今年秋季学期起
非寄宿制学校中家庭经济困难学生全部纳入生活补助范围
扶贫先扶智，治穷先治愚。教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径。全国人大代表卢玉胜向省教育厅提问：“请问我省采取了哪些措施来保障贫困家庭儿童义务教育？”
省教育厅厅长林和平表示，从2008年开始我省全面实施城乡义务教育的免费政策，对义务教育的学生全部免除学杂费，免费提供教科书和作业本，对小学一年级新生免费提供学生字典。实施农村义务教育学生营养改善计划，对农村义务教育寄宿生、城乡义务教育寄宿制学校中低保和建档立卡贫困家庭寄午餐学生，给予每生每年1000元营养餐补助，全省每年安排资金约2.4亿元，惠及学生24万多人。实施义务教育寄宿生生活补助政策，对家庭经济困难寄宿生按小学1000元、初中1250元标准补助生活费，全省每年安排资金约1500多万元，惠及学生1万多人。
林和平还表示，从2019年秋季学期起，生活补助费扩大实施范围，将非寄宿制学校中家庭经济困难学生全部纳入补助范围，实现全部覆盖。每生小学500元/年、初中625元/年发放生活补助，预计受助学生将达到10.6万人次，资金约7231万元。
贫困人口大病保险起付线
再降低50%，支付比例再提高5%
长期以来，因病致贫、返贫是脱贫攻坚面临的“拦路虎”。“在加强乡村卫生服务体系建设、保障贫困群众基本医疗、解决贫困群众看病问题方面采取哪些措施？”省人大代表雷旺金提问。
省卫健委副主任陈辉回答道，今年我省农村贫困人口大病救治病种从原来的13种增加到31种，省级定点医院从原来的3家增加到11家。有健康扶贫任务的65个县79家县级医院全部纳入大病医疗救治定点。建档立卡贫困人口和低保对象全部纳入家庭医生签约范围，目前全省贫困人口已签约60.45万人。省市县乡四级的医疗机构就医叠加报销上限分别提高到70%，80%，90%和95%，明确医保目录外超过10%的部分，由医疗机构承担。
省医保局副局长梁步腾表示，2019年新增财政补助居民医保人均30元的一半，用于增加大病保险保费，提高大病保障能力；二是降低并统一大病保险起付线；三是大病保险政策范围内报销比例提高到不低于60%；四是加大对贫困人口的支付倾斜力度，贫困人口大病保险起付线再降低50%，支付比例再提高5%。
70个老区苏区县
低保年平均水平提高到7131元
我省是全国著名革命老区，有70个老区县(市、区)，其中原中央苏区县(市、区)37个。没有老区苏区的小康，就没有全省的全面小康。
省人大常委会委员兰斯文向省民政厅提问道，为确保老区苏区脱贫奔小康，采取了哪些具体的措施？成效如何？
省民政厅厅长池秋娜表示，我省强化兜底保障，将符合条件的12.23万名老区苏区县建档立卡贫困人口纳入兜底保障范围，将70个老区苏区县低保年平均水平提高到7131元；不断拓展提升特困人员救助供养服务，共有6.8万名老区苏区特困人员得到救助供养；及时出台了《福建省临时救助工作规范》，上半年，70个老区苏区县共实施临时救助6.9万人次，支出资金9230万元；为59.7万名老区苏区困难残疾人、重度残疾人发放残疾人“两项补贴”4.3亿元；今年70个老区苏区县全面配齐乡镇儿童督导员、村(居)儿童主任，全部建立了农村留守老人定期探访、巡查制度，健全了基本信息台账。(记者 郑昭)
