建瓯市以建安街道为试点，推行“巷长治”治理模式。“巷长”不发证书、不拿补贴、不建台账，履行政策宣传员、民情信息员、平安调解员、环境监督员、文明劝导员“五大员”职责
“三不巷长”治巷来
台海网1月11日讯 据福建日报报道 为加强党组织对“巷长”的引领，建瓯市建安街道逐步在辖区内的街巷成立党支部，至目前已成立9个街巷党支部、22个党小组，覆盖除两个城中村外的所有24条街巷。
这是当地完善“巷长治”的又一举措。建安街道位于建瓯市中心城区，有36条老旧街巷13个小区，无物业、设施不完善、环境脏乱差等问题丛生，百姓反映强烈。但街道工作人员不到40人，能否让群众参与其中？2019年3月，建安街道在辖区内业态最复杂、问题最多的丁家巷、水井巷等6条巷子试点“巷长治”，推出12位热心群众担任“巷长”、副“巷长”。之后，试点逐渐扩大，如今36条巷子共配备了42名“巷长”。
各社区党组织书记为各辖区的“总巷长”，牵头推选一两名“巷长”。“巷长”以就近、自愿、无偿为原则，通过个人自荐、居民推荐、支部确定的方式产生，主要履行政策宣传员、民情信息员、平安调解员、环境监督员、文明劝导员“五大员”职责，是“不发证书、不拿补贴、不建台账”的“三不巷长”。
汝志频是水井巷“巷长”，她对巷里52户住户的情况了然于胸，过去就常帮助居民做些力所能及的事、解决实际困难，当了“巷长”后，更是对小巷治理乐此不疲。在她的带动下，水井巷愈发整洁、敞亮。用她的话说，是“夕阳无限好，天天巷子跑，唯愿大家好”。
为让“巷长治”能长远有效运行，建安街道成立了“巷长治”试点工作领导小组，街道党工委书记张年雄任组长，建立起定量巡查、定时反映、分级解决的工作机制：“巷长办”人员每日至少巡查所辖路段1次，“巷长”经常访、随手做、实时报，每天不定时巡查，发现问题及时联系、对接处理，一时无法解决的通过微信群等形式提交“巷长办”，由街道党工委、办事处研究解决。
此外，定期举办“巷长联席会”，协调部署落实相关工作。激励机制则以街道表彰或向上级推荐表彰等精神鼓励为主，物质奖励为辅，每月组织评选“美丽巷长”，可获得相应积分，到街道定点“美德商店”兑换生活用品。“自从有了‘巷长’，巷子不脏不乱了。”丁家巷的张大姐说，大伙住得舒心，也开始自觉维护起巷子形象。
“通过支部带‘巷长’、‘巷长’带群众，各方积极参与到城乡人居环境整治、社会治理等事务中。街道工作有了帮手，我们就可腾出更多时间精力聚焦中心工作，攻坚发展难题，保障重点项目建设。”张年雄说，在合理建议、平等协商中，群众越做越带劲，邻里、干群关系也越处越融洽，工作开展越来越顺。（福建日报记者 朱海华 蒋丰蔓 通讯员 魏剑生 叶秋艳）
采访手记
让绣花针走线更密
□福建日报记者 朱海华
基层社会治理人多、面广、情况复杂，没有群众的参与，往往力不从心、治标不治本。过去，由于缺少一个平台，许多热心群众只能旁观心焦、“单打独斗”，这样的状况，可能导致这些热心群众声音越来越小，人数越来越少，冷漠群众就可能越来越多，“干部应急干，群众冷眼看”的工作状况就不可避免。
“城市管理要像绣花一样精细”，“巷长治”就是要让绣花针走线更密。在充分发挥政府主导作用的同时，立足于相信群众、依靠群众，寻找一批热心群众，并为这些想作为、敢作为的热心群众搭好台，造好氛围，通过一批批“巷长”带动一批批群众，群众帮群众，从而真正实现群众主体作用的发挥，调动最广泛群众的积极性和主动性，最终实现公共利益最大化。
从建瓯的做法来看，“巷长”在公共卫生、文化建设和秩序规范等基层管理的重点、难点等方面，其优势得到了充分的凸显，已然成为街道、社区与居民之间的重要桥梁，党委、政府和群众之间的牢固纽带。
